高级经济师国民经济管理教材电子版本资料库另有配套经济学管理学等电子版教材.pdfVIP

目 录 一、概论2 （一）社会主义市场经济体制下我国国民经济管理的基本特征2 （二）国民经济管理的任务和目标2 （三）国民经济管理的基本原则3 （四）国民经济管理的主要手段3 二、市场管理3 （一）市场体系的培育与完善3 （二） 市场经济中的政府与市场3 （三）政府与市场秩序4 三、产业管理5 （一）产业结构与布局管理5 （二）产业组织管理8 （三）产业发展规划9 四、区域经济管理10 （一）区域经济布局10 （二）区域经济发展的协调与平衡10 五、资源管理11 （一）环境与自然资源的管理11 （二）科技资源管理13 （三）人力资源管理14 （四）资源的优化配置16 六、国有资产管理17 （一）国有资产的特征与分类17 （二）国有资产管理的内容17 （三）我国国有资产管理体制18 （四）国有资产的评估与重组19 （五）国有资产的监督21 七、国民经济的监督调控22 （一）国民经济中的基本关系22 （二）国民经济衡量与监测23 （三）国民经济预警23 （四）国民经济调控23 八、国民经济的协调发展24 （一）国民经济的综合平衡24 （二）城乡经济协调发展24 （三）环境、资源与可持续发展26 （四）国内发展与对外开放的协调27 （五）短、中、长期发展目标的协调28 （六）科学发展观与和谐发展29 1 第三部分 国民经济管理 一、概论 （一）社会主义市场经济体制下我国国民经济管理的基本特征 1、定义 国民经济管理--是政府职能的一个重要组成部分，它通常指政府为了达到一定的预期目的，从社会经济生活的宏观层面， 履行对国民经济进行全局性的规划、组织、调控、监督等职责和功能，而采取的一系列组织和干预社会经济活动的方式、方 法和手段的总和。 2、国民经济管理的基本特征 作为一种宏观层次的经济管理，国民经济管理既具有经济管理的一般性特征，又在各个方面表现出其独有的特殊性，使 之不同于微观经济层面的企业管理。这主要有： a．国民经济管理的主体，是中央和各级地方政府，而不是任何其他组织、单位和个人。虽然，在现实生活中，宏观经 济的运行并不完全都是由政府来进行管理的，比如一些全国性的大型集团公司、国有商业银行、行业协会以及其他中介组织 也可以在一定范围内发挥调节和监督的作用。但是这种特定范围的宏观调控往往会被要求直接体现政府的政策意图，有些甚 至还必须以政府的授权为前提。国民经济管理责无旁贷地属于政府的职能。 b．国民经济管理的对象，是国民经济的整体运行。众所周知，国民经济是由各个地区、各个部门和众多企业相互交织 集合而成的多层次网络系统。每一地区、部门和企业都是国民经济系统的子系统或组成要素，它们各自既有自己的活动范围 和领域，又彼此依赖，互为，条件，并通过市场相互联结起来。正是这些子系统和要素间的联系与作用形成并推动着国民经 济系统的运行和发展。面对如此庞大的系统构成及其复杂的运行机理，政府没有必要也不可能将管理的触角直接深入到每一 具体的企业之中，而应该将调控的重点放在事关国民经济全局的经济总量和重要的经济结构上。 c．国民经济管理的目的，在于获取最佳的社会经济效益。在市场经济条件下，企业作为理性的经济人，天然地以追求 最大利润为经营目标。但是，由于外部性等因素的存在，使得企业的效益并不总是与整个经济社会的总体效益相一致。国民 经济管理正是