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服务能力实施方案
江西省卫生服务能力建设工程实施方案(2008-2010年)
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一、指导思想
认真贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕建立基本医疗卫生制度、提高全民健康水平,加强医疗卫生机构业务用房建设,完善医疗设备配置,加快医疗卫生人员培训,规范运行机制和体制,全面提高医疗卫生服务能力和水平,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,切实保障人民群众身体健康,促进经济社会和谐发展。
二、建设目标
(一)到2010年的总体目标
到2010年,在全省建立比较完善的医疗卫生服务体系,使全省医疗卫生机构的业务用房比较完善、基本设备齐全、人员队伍素质较高、机构运行规范,基本达到国家规定的建设标准,全面提高医疗卫生服务能力和水平。
(二)到2010年的具体目标
——公共卫生服务能力建设。加强疾病预防控制能力建设,使90%以上的县级疾病预防控制机构在业务用房、实验室建设与管理、人才队伍建设和管理水平达到国家基本要求。加强卫生应急能力建设,在全省建立功能齐全、结构合理、反应及时、运转协调、保障有力、处置高效的突发公共卫生事件应急体系,突发公共卫生事件报告和应急响应及时率达到100%。加强妇幼保健机构公共卫生服务能力建设,全省95%以上的县妇幼保健机构达到建设标准。
——农村卫生服务能力建设。在全省建立基础设施齐全的农村卫生服务网络、具有较高专业素质的农村卫生服务队伍、精干高效的农村卫生管理体制,并与完善新型农村合作医疗制度协同发展,95%以上的县级综合医院、县中医医院、中心卫生院和90%以上的一般卫生院建设达到标准,90%以上的行政村有一所达到建设标准的村卫生室(所)。
——社区卫生服务能力建设。在全省设区市城市和有条件的县级市建成较为完善的城市社区卫生服务体系,社区卫生服务机构设置合理,服务功能健全,人员素质较高,运行机制科学,监督管理规范,95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的社区卫生服务站建设达到标准,基本实现“两个100%覆盖”,90%以上的城市居民出行15分钟可以到达社区卫生服务机构。
——城市医疗服务能力建设。全省初步建成与全面建设小康社会和经济社会发展水平相适应、具有江西特色的城市医疗服务体系,较好地满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。全省有13所医院达到三级甲等综合性医院或专科医院水平,4-5所医院达到三级甲等中医医院或中西医结合医院水平。
——卫生监督执法能力建设。在全省基本建成覆盖城乡、功能完善、职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系;基本完成各级卫生监督机构执法装备任务,70%以上的县级以上卫生监督机构业务用房满足工作需要;乡镇以上卫生监督执法覆盖率、卫生违法案件投诉举报查处率、餐饮卫生监督量化分级管理率达到100%。
三、主要任务
(一)加强公共卫生服务能力建设
——加强疾病预防控制能力建设。一是完善省、市疾病预防控制中心的检验检测功能,加强疾病检验能力和应对突发公共卫生事件能力建设,满足各项疾病检验工作的需要,确保疫情信息报告系统畅通,应对突发公共卫生事件能力不断加强。二是重点加强县级疾病预防控制机构实验室建设, 2008-2010年,县级疾病预防控制机构实验室装备达标率分别达到30%、70%和90%以上,具备基本的实验室检验检测能力。三是加强疾病预防控制机构专业人员培训,每个县至少培训3名师资,全省至少培训300名师资,并由各设区市分期培训辖区内疾病预防控制机构人员,到2010年,完成县级以上疾病预防控制机构90%的专业人员培训;2008-2009年,县以上疾病预防控制机构专业人员培训分别达到40%、70%。四是加强麻风病防治实验室建设,配备疫情监测交通
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