耿集办事处垃圾收运体系建设实施方案.doc

耿集办事处垃圾收运体系建设 实施方案 为进一步推进村庄环境整治，加速城乡一体化进程，有序推进耿集农村生活垃圾收运处理体系建设，结合耿集实际特制定本方案。 一、实施垃圾收运体系建设的意义 农村生活垃圾收运处理是农村环境卫生的核心工作，也是新农村建设“村容整洁”的关键工作。农村生活垃圾不仅成份复杂，而且数量庞大，有厨余垃圾、废弃物品，也有动物的粪便、植物残体、河道漂浮物，还有大量的农业下脚料，有机物含量较大，一般占垃圾总量60-70%，而无机垃圾含量只占40-30%。如果全部运往垃圾场进行卫生填埋，既增加运输成本，也增加处理成本，同时加重垃圾处理场负荷，缩短垃圾处理场使用年限。如果进行分类收集、分别处理，有机垃圾就近就地沤肥堆肥返田使用，无机垃圾能利用的就回收，不能回收的就运往垃圾场进行无害化处理，不仅节约了运输、处理成本，还利用了生态资源，变废为宝，变害为利，体系的建设必须实行源头分类，减量处理。因此，科学的构建农村生活垃圾收运处理体系，对于促进农村生活垃圾户分类、组保洁、村收集、镇中转、县处理的良性循环，实现农村生活垃圾收运处理减量化、资源化、无害化的目标，具有重要的意义。构建农村生活垃圾收运体系是现代新农村建设势在必行的客观需求，同时是农村农民生产生活中一项重要工作。 二、目标任务 1、全面完成区政府下达的垃圾收运体系建设试点任务。 2、建立健全我办农村垃圾集中处理基础设施体系、组织体系和制度体系，全面提高村民自我保洁和公共环境保洁意识。 ①总体模式。按户分类、组保洁、村收集、镇中转、集中处理和“户分类减量，村分类利用，少量村填埋或镇中转填埋”的分散处理模式处理，紧密结合农村实际，以村民为主体，办事处负责具体实施，村组负责一线操作。 　　②垃圾处理。目前镇村垃圾处理主要采用村收集后由办事处负责运至垃圾中转站压缩，由公司将垃圾转运至处理厂处理。 　 ③设施建设。环境卫生干净整洁做到“三无”：无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。基础设施完善规范做到“五有”：户有垃圾桶、组有垃圾池、村有垃圾斗、有垃圾清运车、有专职保洁员。长效机制基本建立：做到垃圾入池、分类处理、及时清运、专人保洁。 三、部门职责 坚持属地管理、齐抓共管的原则，按照区委区政府曹志区长、李建书记的要求，抓好落实： 垃圾中转站的运行及垃圾外运至垃圾焚烧站由区政府安排，实施市场化运作，由徐州天久重工有限公司组织实施。 镇区范围内的保洁由办事处安排，实施市场化运作，由徐州云洁物业公司实施保洁。 各村（居）范围内的垃圾收集由村安排固定的保洁人员，尽可能安排一定的低保人员进行收集，放到指定的垃圾收集点。 各部门、各单位负责本部门内部和指定的服务保洁范围内的保洁，并将垃圾放入指定的垃圾箱或者垃圾中转站。 办事处、村（居）共同负责将村垃圾集中点的垃圾清运至垃圾中转站，分工是村（居）将垃圾收集点的垃圾全面集中至垃圾清运点，办事处定期、定时清运至垃圾中转站。 四、政策支持 1、垃圾中转站的运行和垃圾的运出的费用由区政府实施市场化运作方式。 2、各村垃圾外运费用由区政府实施适度补贴，办事处和村相对负担的方式进行。 3、各村垃圾的收集费用由各村按属地原则进行。 4、各村垃圾箱的配备争取区级对口扶贫单位的援助。 5、集中清运各村垃圾的运输工具争取上级支持。 五、组织领导 成立贾汪区耿集办事处垃圾收运体系建设领导小组： 组　　　长：赵昌忠 常务副组长：苏常安? 副　组　长：闫长庆、陈增辉、张　颂 成 　员：李文明、李　栋、李朋飞、朱效同、赵洪彬、 张兆刚、王　辉、耿庆华、郑士敏、耿以华、耿庆胜、张信军、王希俭、曹加增、王兴周、阚　潮、郑尊付、曹久生、李贤良、黄文光、郑建军、赵宝安、郭夫厚，领导小组下设办公室，由李文明同志兼任办公室主任。 六、实施步骤 （一）、组织动员阶段 做好宣传发动，并于本月21日召开动员大会，利用宣传车进行宣传。宣传的内容主要为开展这项工作的重要性，要求村民做好垃圾的分类存储并送到指定地点。 宣传动员时间2012年11月19日至21日 （二）、组织实施阶段 1、在全办事处范围内开展环境大整治和卫生大清除活动。各企业、事业单位、各村（居）、各主要个体大户自行清理辖区及周边环境，并将垃圾进行集中储存或运送到指定位置。 活动时间11月22日至11月29日。 2、组织专人实施保洁及垃圾收集工作。配置垃圾箱，建设垃圾收集点和集中清运点。 建设时间11月30日至12月15日。 3、办事处组织专用车辆和专业人员对收集的垃圾进行清运，并编排好合理的清运顺序和间隔时间。 集中清运时间2012年12月10日至12月2日。 (三)、建档立志阶段 编制垃圾存放点的网络图和收运流程图，并制定规章制度，搞好台账和档案归储工作，加强信息化管理，设立举报信箱与投诉电话。 档案建立时间12月21