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LOGO * LOGO LOGO 第3章 货币政策 重点问题 ● 金本位制度 ● 布雷顿森林体制 ● 人民币汇率体制改革 ● 金融危机与货币政策的国际协调 ● 货币政策目标与工具 ● 我国的货币政策目标的选择 ● 中国人民银行及货币政策的机构 中国公共政策 21世纪公共管理系列教材 LOGO 3.1 货币政策演变的历史轨迹 3.1.1 金本位制度:货币政策的起源 中国公共政策 21世纪公共管理系列教材 1.传统的观点 货币政策是货币当局基于经济宏观调控的需要,运用多种政策工具对市场进行干预和调节的措施的总和。 2.现代的观点 金本位制度本身能够对政府的宏观政策起到强有力的约束作用,这在很多学者看来是金本位制度的优点,而在主张宏观经济调控的凯恩斯看来这则是金本位制度的一大缺陷。 LOGO 二战后,世界黄金储备已不能够保证每个国家都有足够的黄金建立金本位制度。有足够的黄金储备能够建立金本位制度的只有美国,而其他国家的货币则要依附于美元才能够与黄金建立间接的联系。 为了维持与美元的固定汇率,各国中央银行储备相当的美元资产以及其他外汇资产 3.1.2 布雷顿森林体制:货币政策内外目标的冲突 中国公共政策 21世纪公共管理系列教材 LOGO 3.1.3 我国货币政策运行的外部环境:人民币汇率体制改革 1.国际背景 1973年以后的浮动汇率主要是美国、日本、德国、英国等主要发达国家之间的体制安排。 发展中国家选择汇率制度应该考虑五个主要关键因素:国家经济规模的大小、经济的开放程度、国内金融体系的国际化程度、本国的通货膨胀率相对世界平均水平的高低、本国的贸易格局。 中国公共政策 21世纪公共管理系列教材 LOGO 3.2 货币政策目标与工具 3.2.1 我国货币政策最终目标的界定 1.最终目标及其含义 (1)物价稳定 (2)充分就业 (3)经济增长 (4)国际收支均衡 2.目标之间的冲突 3.“魔四角”下我国的货币政策目标选择 中国公共政策 21世纪公共管理系列教材 LOGO 3.2.2 货币政策中介目标与政策工具 1.货币政策中介目标 (1)利率作为中介目标 (2)以货币供应量作为中介目标 2.货币政策工具 (1)法定存款准备金率 (2)再贴现政策 (3)公开市场业务 (4)选择性货币政策工具 中国公共政策 21世纪公共管理系列教材 LOGO 3.2.3 转型期我国货币政策中介目标和政策工具选择 1.货币政策中介目标的演变 第一阶段(1985-1994年),为直接调控向间接调控的过渡期间 第二阶段(1995年至今),以货币供应量为中介目标 2.我国的货币政策工具 (1)综合信贷计划 (2)再贷款 (3)再贴现 (4)公开市场业务 (5)存款准备金政策 (6)利率管制政策 中国公共政策 21世纪公共管理系列教材 LOGO 3.3 中国人民银行及货币政策的机构和制度背景 3.3.1 中央银行的历史 3.3.2 中国人民银行及其改革历程 我国从清代末期开始建立中央银行 新中国的中央银行是中国人民银行,它于1948年在石家庄成立 1995年3月,全国人民代表大会通过了《中国人民银行法》,给了中国人民银行作为一个国家机构最权威的诠释 3.3.3 中央银行与政府的关系 中国公共政策 21世纪公共管理系列教材 LOGO *
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