(精选)中国对外贸易概论第六章 对外贸易行政管理课件.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * （二）外汇管理内容 外汇管理内容广泛，不仅包括对国际收支的管理，也涉及对外汇市场的管理，具体可分为：经常项目管理、资本项目管理、储备项目管理、汇率管理、外汇市场管理等。 （三）经常项目外汇管理 国家对经常性国际支付和转移不予限制 经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 二、海关管理 海关管理体制 海关监管制度 海关征税制度 商品归类制度 编制海关统计 查辑走私 （一）海关管理体制 中国实行集中统一的、垂直的海关管理体制，即海关的隶属关系，不受行政区划的限制；海关依法独立行使职权，向海关总署负责。 国务院设立海关的最高管理机关—海关总署，统一管理全国海关。海关总署与全国的海关是领导与被领导，管理与被管理的关系。 （二）海关监管制度 海关监管是指海关依据国家法律、法规对进出关境的货物、物品、运输工具实施报关登记、审核单证、查验放行、后续管理、查处违法的行政监督管理职能。 1.监管任务 执行国家外贸管制法规，监督管理运输工具、货物、物品合法进出境，保证国家对外经济贸易政策的贯彻实施。 加强海关对市场经济的宏观监控，维护国家主权利益，促进经济、科技、文化交流。 为海关征税、统计、稽查和查私及时提供原始单证、资料和线索。 2.监管对象与分类 货物监管 物品监管 运输工具监管 3.监管程序 进出境货物和物品的监管程序是从申报开始，然后接受海关查验，再就是依法征税，最后由海关签印放行。 对进出境运输工具的监管程序为：如实申报、交验单证、接受监督检查。 特殊的监管对象还有一些特定的监管程序，如对保税货物的监管等，则是依法施行。 4.监管制度 为了更好地发挥海关监管职能，《海关法》按照海关业务制度的分类，确立了对各种进出口货物在不同的时间和空间适用的海关监管制度 。 （三）海关征税制度 征收关税和其他税、费是海关的基本职能之一。 1.关税稽征制度 《海关法》、《进出口关税条例》、《海关进出口税则》等法律法规，就关税稽征制度做出了明确规定，以规范海关稽征关税的行为。其主要内容有：征税对象、征税机关、纳税义务人、税则税率、纳税环节、纳税期限、违章处罚等。 2.完税价格制度 完税价格是由海关审核确定的，用以计算应税商品税款的货物物品价格，是海关征税的基础。 《海关法》规定：“进出口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定。成交价格不能确定时，完税价格由海关依法估定。” 3．关税减免制度 法定减免税 特定减免税 临时减免税 （四）商品归类制度 商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下，以《进出口税则》为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。 1．商品归类管理组织机构 我国海关设置了各级归类职能部门，对商品归类实施由海关总署关税司商品归类处，北京归类办公室，大连、天津、上海、广州归类分中心，直属海关归类职能部门，隶属海关归类职能部门五级负责的由上至下的全面管理和指导。 2．商品归类的基础 实际状态。进出口货物的商品归类应当按照收发货人或者其代理人向海关申报时货物的实际状态确定。 合并归类。由同一运输工具同时运抵同一口岸并且属于同一收货人、使用同一提单的多种进口货物，按照商品归类规则应当归入同一商品编码的，应视为同一报验状态，该收货人或者其代理人应当将有关商品一并归入该商品编码向海关申报。 3．商品归类的申报与审核 《进出口货物商品归类管理规定》对归类申报做出了相应要求：如实、准确申报；提供有关资料；必要时进行补充申报。 海关应当依法对收发货人或者其代理人申报的进出口货物商品名称、规格型号、商品编码等进行审核。 4．商品归类体系 商品预归类 商品归类行政裁定 商品归类决定 （五）编制海关统计 海关统计是指海关运用各种科学方法，对进出境的货物进行统计调查、统计分析的活动。 海关统计的任务是对进出口货物贸易进行统计调查、统计分析和统计监督，进行进出口监测预警，编制、管理和公布海关统计资料，提供统计服务。 海关总署负责组织、管理全国海关统计工作。国家海关统计资料由海关总署统计机构管理；地方海关统计资料由各地海关统计机构管理。 （六）查辑