市经济工作会议传达提纲.docVIP

市委二届四次全委(扩大)会议暨 全市工业大会传达提纲 （2008年7月25日） 7月14日，市委二届四次全委(扩大)会议暨全市工业大会在酒泉召开。市委、市人大、市政府、市政协领导，县市区分管工业的副县市区长及相关部门的主要同志；市委部门和市政府组成部门，市直及中央、省属驻酒单位主要负责人；行业协会及有关企业负责人、甘肃省酒泉高新技术工业园区负责人和驻酒新闻单位负责人，以及市直有关部门科级以上干部参加了大会。市委书记李建华，市委副书记、市长陈春明在会上分别讲话。会议传达了全省工业强省会议精神，通过了《中共酒泉市委、酒泉市人民政府关于加快工业发展的意见》。 会议的主要精神体现在市委书记李建华，市委副书记、市长陈春明的讲话中。 一、市委书记李建华讲话： （一）科学分析形势，进一步坚定加快工业发展的信心和决心。 认真分析我市经济发展的主客观条件，科学判断和准确把握我市经济社会发展的阶段性特征，找准经济发展的突破口，集中力量发展工业，对实现我市经济社会又好又快发展具有重要意义。 第一，我们已经进入了工业经济快速发展的历史阶段。改革开放30年，全市生产总值，财政收入，工业增加值增长迅速。经济发展的基础进一步稳固，发展速度逐步加快，经济结构进一步优化，发展质量稳步提高，工业已经成为对全市经济增长贡献最大、速度最快、效益最好的增长点。必须始终把经济建设作为第一要务，必须坚持把工业作为经济发展的突破口。必须顺应经济发展规律，把工业发展摆在更加突出的位置，充分发挥后发优势，集中力量发展工业，使工业保持一个较快的发展速度，推动经济又好又快发展。 第二，现实存在的发展差距要求我们加快工业发展。目前，我市发展的阶段性特征仍然是：农业基础较好与工业发展滞后并存，城市化发展水平比较快与聚集生产要素能力不强并存，第三产业比较活跃与产业链条短、龙头作用发挥不够并存，人均国土资源拥有量较多与生态环境脆弱并存。经济总量小、工业化水平低、生态环境脆弱仍然是制约我市发展的主要因素。我们只有奋起直追，加快工业发展，才能在竞争中抢得先机，促进全市工业步入新的发展阶段。 第三，我们面临着加快工业发展的良好机遇。西部大开发政策的深入实施，加强西部地区基础设施建设和生态环境建设，重大项目布局向中西部倾斜，加大对西部地区政策扶持和财政转移支付力度等，都会对我市经济社会发展产生积极的影响；国家加大对风电等替代能源的投资，将加快推动我市千万千瓦级风电基地建设，给我们带来千载难逢的发展机遇。面对千万千瓦级风电建设的历史机遇，我们要坚定信心，用百倍的努力，凝聚力量，以建设清洁能源基地为总抓手，推动我市工业经济迈上新的更大的台阶。 （二）明确工作要求，进一步提高工业发展水平 未来30年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是我市工业大发展的关键时期。今后5年，全市工业发展要坚持以科学发展观为指导，围绕省委“四抓三支撑”的总体思路，以风电发展为牵引，以资源开发为基础，以产业链条延伸为纽带，以项目聚集为载体，以区域布局为依托，建设一个基地，实现翻两番，明确三项要求，抓住四个环节，突出发展五大支柱产业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。具体讲，“一个基地”就是打造“陆上三峡”，建设清洁能源基地，这也是我们工业发展的总抓手。“翻两番”就是工业增加值年均增长25%以上，力争五到六年翻两番。“三项要求”：一是发展速度要快。要坚定不移地抓投资增长、坚定不移地抓项目建设、坚定不移地抓支柱产业发展，努力形成工业发展的坚实基础。二是发展质量要高。要正确处理发展速度与经济效益的关系、发展速度与污染治理的关系和发展速度与安全生产的关系，使工业经济向更高层次和水平发展。三是发展要有可持续性。要着眼于未来30年的发展；要着眼于资源的合理开发，延伸产业链条，实现集约化经营，大力发展循环经济，不断提高资源综合利用率；要着眼于生态环境保护，在开发中保护，在保护中开发利用，尊重科学和自然规律，实现可持续发展。“四个环节”：一是优化产业布局。二是加强园区建设，培育工业经济增长极。配套完善金融保险、劳动中介、信息咨询、安全检查、产品检验、质量认证等综合服务功能，围绕核心产业向上、下游布局产业，延伸产业链条，园区要有特色，要有拳头产品，实现关联产业规模聚集发展。三是要积极扩大对内对外开放，借助外力发展自己。四是积极推进企业技术升级，大力发展品牌经济。要加强企业技术创新体系建设。建立以政府为主导、企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。政府要通过定期发布产业政策、安排专项资金，加大对企业技术创新体系建设的引导力度。要积极推进品牌化经营。把质量兴企作为质量兴市的重要抓手，把打造名牌作为提升竞争力的重要手段，大力实施品牌战略，制定品牌战略规划，依托优