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国际原子能机构 《核安保丛书》第20号 国际原子能机构 《核安保丛书》第20号 核安保基本法则 核安保基本法则 核安保基本法则 国家核安保制度的目标和基本要素 家核安保制度的目标和基本要素 家核安保制度的目标和基本要素 国际原子能机构《核安保丛书》 国际原子能机构《核安保丛书》出版物处理与防止和侦查涉及核材料 和其他放射性物质及其有关设施的盗窃、破坏、擅自接触和非法转移或其 他恶意行为并做出响应有关的核安保问题。这些出版物符合并补充国际核 安保文书，例如经修订的《核材料实物保护公约》、《放射源安全和安保行 为准则》、联合国安全理事会第 1373 号决议和第 1540 号决议以及《制止核 恐怖主义行为国际公约》。  国际原子能机构 《核安保丛书》的类别 原子能机构《核安保丛书》出版物按以下类别发行：    核安保基本法则包含核安保的目标、概念和原则，并构成安保建 议的基础。    建议提出成员国在实施核安保基本法则时应当采用的最佳实践。    实施导则进一步详细阐述这些广泛领域内的建议并提出其执行措施。    技术导则出版物包括：参考手册 — 在具体领域或活动中就如何 适用实施导则提供详细措施和（或）指导；培训导则 — 包括原 子能机构在核安保方面的培训班教学大纲和（或）手册；以及服 务导则 — 在原子能机构核安保咨询工作组的行为和工作范围方 面提供指导。  起草和审查 一些国际专家协助原子能机构秘书处起草这些出版物。对于核安保基 本法则、建议和实施导则，原子能机构召开不限人数的技术会议，为感兴 趣的成员国和相关国际组织提供适当的机会审查草案文本。此外，为确保 高水平的国际审查和达成高度国际共识，秘书处向所有成员国提交草案文 本，以供进行 120 天的正式审查。这使得成员国在文本印发以前有机会充 分表示他们的意见。  技术导则出版物是与国际专家密切磋商后制订的。技术会议并非必需 的，但为了广泛征求意见，也可以在认为必要时召开。  原子能机构《核安保丛书》出版物的起草和审查过程考虑到机密性， 并且承认核安保与总体乃至具体的国家安保关切有着密不可分的联系。一 个基本的考虑是在这些出版物的技术内容上应当虑及相关的原子能机构安 全标准和保障活动。 国家核安保制度的目标和基本要素 下列国家是国际原子能机构的成员国： 阿富汗 德国 尼日利亚 阿尔巴尼亚 加纳 挪威 阿尔及利亚 希腊 阿曼 安哥拉 危地马拉 巴基斯坦 阿根廷 海地 帕劳 亚美尼亚 教廷 巴拿马 澳大利亚 洪都拉斯 巴布亚新几内亚 奥地利 匈牙利 巴拉圭 阿塞拜疆 冰岛 秘鲁 巴哈马 印度 菲律宾 巴林 印度尼