(精选)警察科学总论第一章 警察科学的基本问题课件.ppt

警 察 科 学 基 础;第一章 警察科学的基本问题;第一节 警察的概念 ;一、警察的公众形象;;;;;;; “对城市警察干什么这一问题的简单回答就是他无所不做。有人说警察是综合精神病医师，有人说警察是外科医生，有人说警察是律师，有人说警察是婚姻顾问，也有人说警察是犯罪的终结者，等等。事实上，警察不仅仅是其中的任何单一角色，而是所有角色的综合。从更广的角度而言，警察实际上处理关乎人类的各类紧急问题，并且他们更多的时间是花在处理与犯罪无关的问题上，而不是花在处理与犯罪有关的问题上。” ;;; 早在二十世纪30年代，加利福尼亚州的伯克利市警察局长奥古斯特伏尔默就对警察做过一段精彩的论述：“公众期望警察具有所罗门的智慧、大卫的勇气、参孙的神力、约伯的耐心、摩西的领导才能、善良撒玛利亚人的仁慈、亚历山大的战略素养、但尼尔的诚信、林肯的外交手段、拿撒勒木匠的宽容，以及自然、生物和社会科学各个分支的渊博知识，如果一个警察拥有了这一切，那么他才可能够得上是优秀警察。” ;; 松井茂：吾人日常生活与警察之关系至为密切。自孩儿初生之时，即有赖于产医，而产医之取缔，则为警察之职务。一旦与世长辞，殡殓葬埋等，乃卫生警察应司之事。他如散步、乘车、沐浴、理发、旅馆之寄寓，酬酢之燕集，举凡民众生活，胥与警察有不可离之关系。; 要想正确地理解警察形象，仅仅从个人的角度进行观察和分析是不够的，我们必须建立一个能够使我们全方位分析警察的宽广视野。;2、警察的语义学概念; 在法语中，“治安”一词称为“Police”。据法国学者研究，该词出现于15世纪，含义是维护公共秩序。 到了现代，其词义表现在五个方面： 一是指国家或城市的行政机构； 二是指国家保障、维持或者恢复秩序的机构和人员的总称； 三是指维护秩序和公共安全的各种法律、法规、制度的总称； 四是为使治安法规得以遵守所进行的活动的总称； 五是法国内政部所属的国家警察。上述五个不同的词义可以在不同场合单独使用，但作为治安的一个完整的科???概念，则由它们整合一体所构成。其核心是维护公共秩序。 ; 与法国的“Police”具有紧密联系的是英国的“Police”。“Police”一词在英文中的演变经历了三个阶段： 第一个阶段是名词，含义是城堡，后引申为国家或城市。 第二个阶段是动词，含义为城市管理，行政管理及对人民的支持。 第三阶段为现代意义是的警察概念。 ;（2）我国关于警察的词源和词义; “警”“察”二字合用，较早见于《宋史》和《金史》。《宋史，蔡挺传》中记载“河北多盗，精择诸郡守，以挺知博州，申饬属县严保伍，得居停奸盗者数人，弛其宿负，补为吏，使之察 警，盗每发辄得。”这里说的察警，含有侦查、缉拿的意思。《金史，百官志》记载“诸京警巡院，使一员，正六品，掌平理狱讼，警察别部。”这里说的警察，是检察、监察之义。 清朝末年，日本人向中国人介绍西方警政时，将police译为警察，我国出现了近代意义上的正式警察。 ; 二、警察概念界定;1、中外警察概念比较;（2）我国警察学界对警察概念的表述; 公安与警察 在我国，公安系统一直保持两个名称：公安和警察。两个名称的混用不仅一般的老百姓迷惑，连系统内部很多人都说不清楚原因。在较长的一段时间里，我国一直把“公安”认定为警察，一般情况下，人们把公安和警察等同看待，但实际上公安和警察的内涵和外延都有很大差异。;2、警察概念界定; 从警察的外延看，警察包括警察机关和人员。因此，我们对警察的含义归纳为三层： 一是国家或政府机关依法设立的专事治安行政管理和刑事司法管理的专门职能机关； 二是维护社会治安秩序，防止公共危害的行政力量及参加这种力量的成员； 三是警察机关、警察群体依法实施社会治安行政管理和刑事执法活动的行为过程。; 警察是国家按照统治阶级的意志，运用武装的、刑事的手段，以维护国家安全和社会治安秩序的治安行政和司法力量。可见，警察这一定义体现了： （1）警察的国家性。 （2）警察手段的综合性。 （3）警察的暴力性。