(精选)经济法第四编 第十八章 国有资产管理法课件.pptVIP

经济法;第十八章 国有资产管理法;四、全民单位之间的产权界定 五、产权界定的程序 六、产权纠纷的处理 七、法律责任 第三节 国有资产产权登记 一、国有资产产权登记概述 二、行政单位国有资产产权登记 三、事业单位国有资产产权登记 四、企业国有资产产权登记 第四节 国有企业产权交易 一、产权交易概述 二、产权交易的原则和监督管理;第五节 国有资产评估 一、资产评估法的概念 二、资产评估的适用范围 三、资产评估机构 第六节 企业国有资产监督管理 一、企业国有资产监督管理的概念和原则 二、企业国有资产监督管理机构;关键术语;第二节 国有资产产权界定; 归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的法律行为。 （二）产权界定法规 产权界定法规，是指国务院及有关部委等行政机关制定、发布的调整产权界定关系的条例、办法、规定、通知等规范性文件的总和。 比如：国家国有资产管理局于1993年发布了《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》和《集体企业产权界定办法》; 1996年2月国家科委和国家国有资产管理局联合发布了《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》 1997年5月劳动部、国家国有资产管理局和国家税务总局联合发布了《劳动就业服务企业产权界定规定》 （三）我国产权界定制度的建立 （四）产权界定制度的意义 1.国有资产产权界定是巩固社会主义公有制经济的重要措施。 2.国有资产产权界定是明确企业产权关系、深化国有企业改革的重要手段。;3.国有资产产权界定是加强国有资产管理的前提和重要保证。 4.国有资产产权界定是维护企业合法权益的重要方式。 5.对于维护其他产权所有者的合法权益也具有重要作用。 二、产权界定的适用范围和基本原则 （一）产权界定适用的主体范围 全部或部分占用国有资产的单位；全民所有制单位与其他所有制单位之间的产权界定；全民所有制单位与全民所有制单位之间的国有资产的产权界定。;（二）产权界定适用的经济行为的范围 与外方合资、合作的；实行股份制改造和与其他企业联营的；发生兼并、拍卖等产权变动的；国家机关及其所属事业单???创办企业和其他经济实体的；国有资产监督管理机构认为需要界定的其他情形。 （三）产权界定的基本原则 1.对国有资产所有权的界定应遵循国家统一所有、由中央和地方“分级代表”的原则。;2.产权界定应遵循“谁投资、谁拥有产权”的原则。 三、产权界定的标准 （一）国家机关及其所属事业单位的产权界定 （二）全民所有制企业的产权界定 （三）集体所有制企业中的国有资产所有权界定 （四）中外合资经营企业中的国有资产所有权的界定 （五）股份制企业中的国有资产所有权的界定;四、全民单位之间的产权界定 （一）全民单位之间产权界定的一般规定 （二）全民单位之间权属不清的国有资产产权的界定 （三）由行业统一经营管理、使用单位投入的国有资产产权的界定 五、产权界定的程序 （一）全民单位产权界定的程序 （二）集体企业产权界定的程序;六、产权纠纷的处理 （一）全民单位之间的产权纠纷的处理 1.调解和裁定。 2.申请复议。 （二）全民单位与集体科技企业之间产权纠纷的处理 《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》 （三）全民单位与其他经济成分之间产权纠纷的处理 七、法律责任;第三节 国有资产产权登记;（二）国有资产产权登记法规 国有资产产权登记法规，是指国务院及其有关部委等行政机关制定发布的，调整国有资产产权登记关系，规定产权登记的内容、种类、程序、主管机关和法律责任等事项的法律规范的总和。 国务院于1996年1月25日发布了《企业国有资产产权登记管理办法》 国家国有资产管理局和财政部于1995年2月15日联合发布了《行政事业单位国有资产管理办法》; 以上两个法规是有关国家机关、企事业单位进行国有资产产权登记工作的主要法律依据。 二、行政单位国有资产产权登记 行政单位国有资产产权登记，是指财政部门代表国家对行政单位国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政单位占有、使用国有资产的法律行为。 《行政单位国有资产管理暂行办法》（2006） 三、事业单位国有资产产权登记;（一）事业单位国有资产产权登记的概念 事业单位国有资产产权登记是国家对事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。 （二）事业单位国有资产产权登记的内容 1．单位名称、住所、负责人及成立时间； 2．单位性质、主管部门；;3．单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况、对外投资情况； 4．其他需要登记的事项。 （三）事业单位国有资产产权登记的种类 1．占有产权登记。 2．变更产权登记。 3．注销产权登记。 四、企业国