县上抓标准化乡上抓延伸服务 村级抓代办点.docVIP

县、乡、村三级服务体系建设探索与实践 平昌县位于四川东北部，全县幅员2229平方公里，辖43个乡镇，528个村(居)委会，总人口105万人。去年，我县按照全省加强机关行政效能建设会议及全省政务服务中心标准化建设的要求，在驷马、江口镇、白衣、元山试点“县、乡、村”三级政务服务体系建设，通过县上抓政务服务中心标准化建设，乡镇抓便民服务中心及村级代办点建设，探索“县、乡、村”三级政务服务体系建设模式。截止目前，已建成乡镇便民服务中心34个，上省网展示32个，村级代办点82个，受办各类便民服务事项15000件，极大的方便了办事群众。 一、主要做法 （一）县级抓政务服务中心标准化建设 发展和现状：平昌县政务中心于 2002年1月10日成立，3月20日对外正式办公。经过8年的发展，平昌县政务中心现有办公场地面积1500平方米，进驻工作部门40个(含5个中介机构)，设立工作窗口39个，工作人员134人。今年1-8月，中心共受理行政审批事项45775件，其中即办件17341件，承诺件28434件，“两类”项目、企业投资项目、保留事项涉及两个部门审批的并联审批项目102人/次，招投标网上抽取58场次，按时办结率100%，现场办结率100%，群众评议率99.02%，群众满意率99.97%。 1、抓场地设施标准化，为办事群众提供优质办公环境 在现有1500平方米办公场地基础上，今年新增350平方米场地正在装修，用于进驻水、电、气等公共服务事项。400平米社保服务大厅、200平米的农村合作医疗报费大厅分别选址在人口集中的天使广场和春光苑，已完成了图纸设计、造价预算，即将进行招投标工作。按照标准化建设的要求在中心广场设置了国旗、国徽，县城出入口和城区主要路口设置了6个政务服务公告牌和交通指示牌，开通了全省投资服务热线“96196”；为方便办事群众，在大厅设置了饮水机、便民伞、针线盒、急救箱等便民设备，中心工作人员统一着装，挂牌上岗。 2、抓行政审批标准化，优化办事程序 按照全省统一确定的原则、分类、标准和名称组织开展第六轮行政审批项目清理，确保我县保留的行政审批事项与省政府公布的行政审批项目通用目录规定的名称、数量及流程完全统一。第六轮清理我县39个部门共保留行政审批项目163项，转变管理方式项目180项，下放到乡镇（居委会）便民服务中心服务事项64项，进驻县政务服务中心中介机构5个、服务事项10项。 对入驻政务中心34个行政审批部门服务事项的办理流程，进一步科学优化，减少审批环节，缩短审批时限，对只需进行形式要件审查的项目实行即来即办；对材料审查、资格资质确认和备案项目现场办理；对初审权项目能现场办理的环节现场办理；需评估、论证、检验、检测以现场勘验的，在行政审批机构的组织协调下，由部门相关内设机构进行，承诺在规定时限内完成。如工商窗口的“个体工商户营业执照”两次提速，由法定的15天缩短为3天，充分授权后，现列为即办件，大大方便了老百姓。 3、抓服务事项公开标准化，创造公开、透明的软环境 利用网络、电子显示屏、电子触摸屏、便民服务指南等形式向社会公开审批事项、流程、收费标准及办理时限，公开监督投诉渠道，接受群众监督，各部门一把手在电视上公开服务承诺，事项统一在政务中心窗口受理，实行一次性告知，服务质量群众评议，让办事群众清楚明白，不跑冤枉路，不花冤枉钱。 4、抓服务模式标准化，提升服务质量 实行星级服务管理模式，强化语言、态度、仪表、质量、纪律“五个规范”，逗硬落实窗口工作人员“十不准”，积极开展“把党员身份亮出来”的活动，争创“风纪风貌”示范窗口、“流动红旗窗口”等活动。2009年3月政务中心被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”，4月被市委、市政府授予“市级文明单位”，在今年开展的“创建学习型机关”及“创先争优”活动中被确定为全县示范单位之一，在2009年全县城乡环境综合治理工作督查中，名列县级部门第四名。 5、抓“两集中，两到位”工作，大力提高政务服务效率 对照全县清理保留的行政审批事项，逐一倒推职能，将具有行政审批职能的部门要将本部门的行政审批职能向行政审批股相对集中，行政审批股整体前移到政务服务中心。选派政治素质高、业务能力强、服务态度好、有培养前途的后备干部和业务骨干到窗口工作，签发《四川省行政审批授权书》，启用“行政审批专用章”，对窗口充分授权，从政治上、工作上、生活上关心窗口工作人员，把政务服务中心窗口作为联系基层和群众、改进机关作风、培养锻炼优秀干部的重要场所，对“两集中，两到位”不落实到位的，严格按照县委“三问”规定问责。 6、推行并联审批，实现“两类”项目提速增效 按照并联审批的原则，创新审批运行方式，对涉及两个以上部门审批的事项，由县发改委窗口受理审定确认后，进入并联审批程序，县政务中心及时组织国土、建设、环保等相关部门现场踏勘、现