安保互动相关依据.doc

安保互动相关国家法律法规政策依据 一、法律法规 （一）法律 1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日） 第四十三条 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 第四十四条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。 第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。 2、《中华人民共和国法中华人民共和国职业病防治法年５月１日 第五十二条 职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。 4、《中华人民共和国煤炭法中华人民共和国矿山安全法1993年5月1日......探索推进将商业责任保险机制引入安全生产领域的方式和途径，为安全生产领域责任保险的健康发展营造良好环境，逐步建立起商业责任保险与安全生产工作结合的良性互动机制，促进责任保险机制对于安全生产风险的有效管理，进一步健全完善社会安全发展保障制度。 （二）工作目标：逐步建立起复核各行各业安全发展需要的责任保险制度，初步形成“政府推动、市场运作”的安全生产领域责任保险发展机制。......到2010年，力争实现安全生产领域责任保险产品体系相对完备、保险服务覆盖全面、突出事故预防机制的风险管理水平显著提高的发展目标，促进多方合作共赢。 2、《关于在重庆市推行高危行业责任保险试点的通知》（安监总政法【2007】173号） 将重庆市作为全国推行高危行业责任保险的试点省市.....探索发展安全生产责任保险。......结合重庆市安全生产工作和保险工作实际，制订试点工作方案，在高危行业开展责任保险试点。运用商业责任保险与安全生产工作相结合的手段，建立事故预防、灾害处置、利益保障机制。制定相关政策，推动地方立法，保障试点工作顺利推进。为全国推进强制责任保险提供可资借鉴的经验和做法。 三、领导讲话 （一）温家宝在全国安全生产工作会议上的讲话（2006年1月23日） （二）实行有利于安全生产的经济政策。高度重视运用经济政策和经济调控手段，建立健全安全生产激励约束机制。要认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策。适度提高煤炭资源、环保、安全、科技和劳动保险成本。要抓紧研究制定与回采率挂钩的储量计征资源税费政策，推进工伤保险和意外伤害保险改革。保护矿产资源，促进安全生产，维护职工合法权益。 （二）孙华山在“发展保险制度，促进安全生产”研讨会上的讲话 （2008年4月9日） 一、充分认识发展安全生产责任保险的重要意义 　　在安全生产领域特别是高危行业发展保险制度，引入保险机制，对于加强安全生产工作，促进安全生产形势稳定好转，具有十分重要的意义。 　　（一）当前我国安全生产形势依然严峻，需要全方位采取措施进行综合治理 　　近年来，我们认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，探索建立了以“安全发展”为核心的安全生产理论体系和法律法规、政策措施、目标指标、监管监察工作保障体系，集中开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，切实抓好重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理专项行动，促使煤矿和全国安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势。2003年以来，全国事故死亡人数逐年下降。去年事故起数和死亡人数分别下降了19.3%和10.1%，重特大事故起数和死亡人数同比分别下降了11.5%和5.9%。煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降了17.8%和20.2%。但事故总量仍然较大，一些行业领域和地方重特大事故时有发生，安全生产工作还存在一些薄弱环节和明显漏洞，形势依然严峻。 　　具体表现为：一是经济持续发展、速度偏快，而结构性矛盾和粗放型增长模式、发展方式尚未根本转变，能源原材料和交通运输市场需求持续旺盛，企业扩大规模、增加生产的冲动强烈，“三非”、“三违”和“三超”现象仍很严重；而企业和公共安全基础仍然相对薄弱，影响制约安全生产的诸多矛盾问题仍然存在，事故隐患和潜在危机还很多，重特大事故发生几率还很高。二是煤矿瓦斯治理和整顿关闭、重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理、打击非法违法等工作尽管取得了阶段性进展，但地区、单位之间不平衡，工作成效还不巩固，事故防范和安全生产工作还存在一些明显漏洞和薄弱环节，稍有放松则可能出现回潮反弹，出现局部性、阶段性被动。三是不重视安全生产、影响“安全发展”的潜在因素仍然存在。“安全发展”理念、安全生产方针政策的宣传贯彻还不够深入广泛，一些思想认识问题还没有真正解决，一些地方和单位安全生产工作长期严格不起来、落实不下去，仍然停留在口头上、形式上和表面上。从安全监管监察自身