发达国家现代农业发展综述-常州智慧科技社团云服务平台.docVIP

市科协软科学研究课题 研究报告 项目名称： 加快发展常州现代农业的政策体系构建 项目编号： 承担单位： 常州大学 常州市农委 单位地址： 常州市 电话： 0519 填报日期： 2015年9月10日  [摘要]2014年12月13日至14日[关键词] 目 录引 言 4 一、发达国家现代农业发展综述 4 （一）美国农业：资本、技术和能源的高投入 4 （二）荷兰农业：重视先进技术应用 6 （三）日本农业：高度组织、关注食品安全 7 （四）韩国农业：稻麦—肉牛种养解决秸秆焚烧问题 8 （五）发达国家发展现代农业的启示 10 二、常州市现代农业发展现状与成效 14 （一）农业现代化工程取得新位次 14 （二）农业产业园区建设取得新进展 14 （三）农业产业化经营迈出新步伐 15 （四）优良品种连获认定 15 （五）农机化发展获得新突破 15 （六）为农服务展示新气象 16 （七）农业安全防控能力得到新提升 16 （八）农业生态环境实现新改善 16 （九）体制机制创新展现新活力 17 三、常州市现代农业存在问题分析 17 （一）土地流转有待推进 17 （二）支撑体系功能弱化 17 （三）农业服务体系建设滞后 18 （四）人多地少矛盾突出 19 （五）农业劳动力趋向老龄化 19 （六）农业存在边缘化倾向 20 四、常州市现代农业发展思路 20 （一）核心思路 20 （二）遵循原则 21 （三）推进路径 23 五、对策建议 25 （一）多渠道筹措发展资金，提供有效政策保障 25 （二）促进土地有效流转，发展适度规模经营 30 （三）突出产业融合，构建现代农业产业体系 32 （四）推进标准化生产，增强农产品市场竞争力 37 （五）加大基础设施改造投入，有序发展休闲观光农业 40 （六）完善农业科技推广工作，推动传统农业转型升级 41 （七）全面提高农区人口素质，培育新型农业经营人才 43  引 言 美国农业实质上是技术和能源密集型农业，即采用现代化的设施及农业机械装备，依赖大量地投入化肥、农药、杀虫剂、除草剂，用高投入换取高产出。这种农业从投入到产出再到加工、储运、销售，整个过程大多是靠石油来支撑的。 美国农业的先进不仅来源于技术和能源的高投入，还包括高额的资本。20世纪80年代，美国每年农业财政投资为350亿美元，是政府对工业投资的1.2倍；90年代之后，每年农业投资增至500多亿美元，仅次于国防开支，位居第二位。每生产1美元农产品需投资8美元，而钢铁工业只需要0.5美元。 然而，以高投入和高补贴为特征的美国式规模化农业在创造高劳动生产率、高土地生产率的同时，也带来了高污染、高消耗和高风险。美国农业过分依赖化肥和农药，导致土壤恶化和环境污染。另外，与传统农业使用众多本地品种不同，现代农业中的粮食革命放弃了培育当地品种，改用少数高产品种，在作物和家畜方面都是如此。由于高产杂交品种的排挤，很多自然种子资源消失。大多数养殖场都随意排放，导致了周边环境急剧恶化。肉类生产加工系统高度集中化，使得一旦有食品带有病原体，更容易发生大规模污染事件。为了保证恶劣环境下的动物不会因疫病而死亡，不得不大量使用药物治疗患病的动物。除了大量播撒的农药和化肥所消耗的能源，食品长途跋涉的运输过程耗费的能源也是惊人的。 高投入和高产出的农业模式不仅导致了生态环境的问题，也面临着经济产出的困境。当能量投入达到一定程度，能量的投入产出比随着投入的增加反而下降。资本替代土地的结果是大量的能源消耗、巨额投入和沉重的财政负担，并造成环境污染和生态灾难。 美国现代农业的能量转换效率远不及传统的农业生产方式，也验证了高产不等于高效。从长期来看，真正的高效远远比短期的高产重要得多。 （二）荷兰农业：重视先进技术应用 欧洲国家大部分是小农场，也没有实现彻底的规模化和机械化，但欧洲的农业政策强调农业的多功能性和农村的综合发展，发挥农业的生态、环保、休闲、旅游、景观等多项功能，既发展了农业，也保护了环境。 荷兰作为一个欧洲小国，其主要特点就是人口数量比较多，而耕地资源比较少，本国的农业发展的自然资源极为匮乏。其全国可用农业土地面积一共 199 万平方公里，人均耕地面积和我国大体相同。然而就是这样的一个欧洲小国，其花卉业、畜牧业和农产品加工业等领域在全世界都名列前茅，其现代农业成就举世瞩目。 荷兰的农业生产方式是家庭农场式生产，从事园艺业的家庭农场平均规模为 2 公顷，从事畜牧业的家庭农场平均规模为 40 公顷，从事种植业的家庭农场平均规模为