民 主管理：共创幸福生活7[教育精品].pptVIP

* 民主管理：共创幸福生活 公民的政治参与（三） 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 基层民主自治历程 探究：1、在我国农村、城市，实行基层民主自治的组织机构是什么？ 2、农村村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？3、你知道城市的居委会有哪些作用吗？ 4、我国基层民主的重要形式是 和 ？ 5、发展基层民主有何意义？ 基层民主的组织机构 村民委员会 居民委员会 （1）村民委员会 探究1：农村村民委员会是一个什么性质的机构？ ①性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 分析：村民委员会是不是政府机关？ 村民委员会设立的目的是什么？ 村民委员会干部是不是“公务员”？ 实行村民自治依据的是哪一部法律？ 练习：在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（ ） A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、党的基层组织 D、村级政府机关 B 1村民委员会的委员怎么产生？ 2村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 3村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 4村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 探究2：农民群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？ 意义 自治内容 自治形式 直选村干部 村民选举 村民自治的基础、主要途径 村民会议 村民决策 自治章程、村规民约 村民管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 村民监督 使自治规范化、制度化 ②村民自治的内容 （２）居民委员会 探究3：城市居民委员会是一个什么性质的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？ ①性质：居民委员会是村居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 ②居民委员会的作用 居委会干部深入社区慰问贫困居民 维护居民合法权益 管理居民公共事务 调解居民纠纷 协调维护社区治安 反映居民意见 ③居民自治的内容 意义 自治内容 自治形式 居委会干部居民选 居民选举 社区大事居民定 居民决策 日常事务居民管 居民管理 各项工作居民监督 居民监督 调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力 相 同 点 不同点 居民委员会 村民委员会 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛的实践 是基层公民参与政治生活的重要形式 是基层民主自治的机构，不是国家机关 机构的干部由选民直接选举产生 探究4：比较村民委员会与居民委员会的异同 *