xxx创建全市国土资源节约集约模范镇活动实施方案.doc

xxx创建全市国土资源节约集约模范镇活动实施方案 为开展好创建活动，根据《xx市创建全国国土资源集约节约模范县（市）活动实施方案》（xx政办发（xxxx）xx号）的要求，结合我镇实际情况，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央·国务院关于国土资源工作的方针政策，把节约集约作为国土资源改革创新的主线，不断完善构建保障和促进科学发展新机制；把创建活动作为以资源利用结构调整促进经济结构调整，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变的有力抓手，发挥资源节约集约再转方式·调结构中的作用；在创建活动中，不断总结推广集约节约好经验·好做法，探索矿产资源节约集约利用新机制，使节约集约利用资源成为全社会的共识，切实提高我镇的矿产资源合理开发利用水平，促进资源节约型·环境友好型社会建设。 二、工作目标 今年是国土资源部在全国开展创建国土资源节约集约模范县（市）活动的启动之年，要严格按照xxx市节约集约模范县（市）创建活动要求，制定创建活动指标标准体系，探索矿产资源节约集约利用的新制度·新机制，狠抓落实，全面完成各项创建任务。 三、工作重点 （一）制定工作方案。及时研究制定创建全市国土资源节约集约模范镇活动工作方案，明确目标任务，及早安排部署，认真抓好落实，形成创建活动的工作制度·工作程序和工作机制。 （二）制定工作指标。根据创建要求，制定《xx镇创建国土资源节约集约模范镇活动工作指标》，从体制机制建设·管理制度执行·矿产资源节约集约利用及“一票否决”指标等方面，设置指标标准体系框架，严格按照指标要求认真抓好落实。 （三）提高利用水平。进一步深化矿产资源开发整合，调整矿产开发结构，推动产业升级，促进资源高效开发利用。 1、优化勘查开发布局。进一步提高矿产资源勘查·开发规模集约化程度，发挥矿产资源的规模效益。 2、提升科技水平。增强现代科技管矿意识，全面推广饰面石材轮锯开采·露天矿山中深孔爆破·金属矿山胶结充填·煤矿矸石似膏体充填开采等新技术·新工艺，加强“数字矿山”建设，提高矿产资源开发利用水平。 3、改善矿山安全生产状态。提高矿山开采规模和技术装备水平，加大对矿山开采引发的地质灾害和安全隐患的治理力度，减少安全隐患。 4、加快绿色矿山建设步伐。落实矿山环境治理恢复保证金制度，矿山废弃物得到妥善处置，污染物集中处理并达标排放，环境污染和生态破坏问题进一步得到防控。 5、建立长效机制。建立以规划为龙头·矿业权管理为核心·准入制度为引导·矿业权计划投放为调节的矿业权管理制度体系，加强部门合作·上下联动，及时查处各类矿产资源违法行为，共同推进矿产资源合理开发利用长效机制的贯彻落实。 （四）规范资料管理。根据xx市矿产资源节约集约模范县（市）创建活动考核指标的要求，做好创建活动资料的搜集·汇总·建档和申报迎检工作。 四、方法步骤 这次创建活动自8月初开始，12月迎接xx市验收，分为四个阶段进行。 （一）安排部署阶段（8月初~8月中旬）。成立xx镇创建全市国土资源节约集约模范镇活动领导小组，制定活动实施方案，拟定工作制度，出台创建指标体系，报xx市创建活动办公室。加大宣传力度，召开专题动员会进行安排部署，签订目标责任书，启动创建活动，形成强大声势。 （二）强力推进阶段（8月下旬~9月中旬）。贯彻落实创建活动工作方案，结合“双保工程”和矿产资源整合工作安排，对照《xx镇创建全国国土资源节约集约模范镇活动指标标准体系》查问题找差距，认真归纳分析，限期整改提高。采取调查研究·检查督导·跟踪采访报道等方式，研究矿产资源综合利用的新机制，总结创建活动中的做法和经验，形成试点工作总结并报送市创建活动办公室，迎接初步测评。 （三）自查申报阶段（9月下旬~10月底）。对照实施方案，做好各类资料搜集·汇总和建档工作，录制创建活动专题报告片，形成总结材料，组织对上申报。 （四）迎接验收阶段（11月~12月）。准备好迎接现场，迎接市政府检查验收，确保一次性通过。 五、部门分工 为落实责任，建立“镇政府统一领导·相关部门联动·各企业共同参与”的工作机制，确保圆满完成创建活动的各项任务。 1、国土所。负责牵头协调相关部门制定创建活动实施方案，提出工作方案和创建活动指标体系标准。履行矿产资源勘察、矿产开发监督管理职责，对重点矿区和重点矿种的勘察·开采活动进行巡查。督促有关单位做好矿山环境恢复治理工作。及时发现并制止各类违法行为。做好创建活动总结，迎接上级检查验收。 2、派出所。坚强对爆破物品的生产·销售·储存·购买·运输和使用管理，严把“许可证”发放关，对违法违规供应爆破物品或提供爆破服务的行为严肃处理，及时办理有关部门依法移交的案件。 3、财政所。落实创建