浅谈建设工程项目投资绩效审计.docVIP

评语： 分数： 《工程项目管理》课程设计 ——读“施工项目管理手册”有感 浅谈建设工程项目投资绩效审计 学 号： 0846008732 班 级： 工程管理七班 姓 名： 王建平 2011-10-26 建设工程项目投资绩效审计 【摘要］ 在一段时期内，我国建设工程项目投资审计主要以查错防弊为主，而现阶段应该逐步过渡到绩效审计。在建设工程项目投资审计领域开展绩效审计有益于实现建设工程项目投资审计的最终目标，即节约政府投资，减少损失浪费，提高投资经济效益，并且发挥审计在建设工程项目后续管理等方面的作用。 【关键词］ 建设工程项目投资绩效审计建设工程项目投资绩效审计， 是指由独立的审计机构或审计人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审计建设工程项目投资活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其提高资金管理效益的建设工程项目投资审计主要是以财务收支的真实性、合法性为主体的审计。由于我国目前正处于投资体制改革的转轨时期，按照一般规律来讲，这个时期投资市场和经济秩序都比较混乱，违法违纪现象尤其是腐败等问题都是比较容易产生的。因此，面对新形势和新要求，适时地将建设工程项目投资审计从查错防弊审计逐步过渡到绩效审计是当前摆在我们面前的一项迫切的任务 一、我国现阶段开展建设工程项目投资绩效审计面临的问题! 1. 审计人员知识结构单一，缺乏素质高、综合能力强、专业知识拔尖的复合型审计人员。 建设工程项目投资审计人员应该具备工程和财务等各个方面的专业性较强的复合性知识，要在立项、概算编制、合同招标、施工决算等程序上抓住每个关键环节所必备的资料，从理论、实际操作和管理流程以及文件法规上全面了解、把握必须具备的知识，从而有利于从宏观和微观上把握并开展建设工程项目投资审计工作， 提高审计效率。由于建设工程项目投资审计具有专业性较强的特点，在审计部门内部很难实行全方位的人力资源整合， 到外单位借调人员又是一件相当麻烦的事情，人事问题受环境的影响，往往变得很复杂，不容易解决，如果没有主管领导的支持和较高的工资待遇，很难借到有用的专业人员，同时也增加了人员管理的难度。 2. 建设工程项目投资绩效审计范围还不够全面。 现行的审计一般只是对建设工程项目投资中的部分单元或者个别己暴露出工程质量问题的建设工程项目进行了绩效审计， 而大多数建设工程项目则处于“民不告、官不纠” 的状态。并且在对出现问题的建设工程项目进行投资绩效审计时， 也往往缺乏审计数据。一方面，建设工程项目投资绩效审计报告中所披露的直接经济效益很多都是借助于被审计项目所提供的资料确定的，数据未经验证，可靠性差，使得审计结果的真实性打了一定的折扣。另一方面，建设工程项目投资绩效审计证据的收集渠道多、范围广，在难以收集到足够审计证据的情况下，审计人员往往就要搜寻间接证据， 以便能够提高总体推断的准确性， 从而使审计人员在保证审计证据的充分性和可靠性方面需要投入更多的精力， 增加了建设工程项目投资绩效审计的难度。 3. 尚没有一个较明确和完整的建设工程项目投资绩效评价标准。 财政部等有关部门相继制定发布了《国有资本金绩效评价规则》、《国有资本金绩效评价操作细则》、《企业绩效评价操作细则》等，为规范企业效绩评价行为、增强评价结果的客观公正性提供了有利条件。但是，对于建设工程项目投资，目前尚没有一个较明确和较为完整的绩效评价标准，还不能对审计范围内的建设工程项目投资绩效进行比较、评价。所以在现阶段，绩效审计方式、方法、标准、成果都还带有或大或小的不确定性， 给审计人员带来很大困难， 无从下手开展审计，并且绩效审计成果也难以得到杜会承认，不能为杜会所广泛接受。 二、建设工程项目投资绩效审计的目标定位和审计重点! 1.建设工