建设项目审计一般方法和要点.ppt

热烈欢迎新同事加盟黑龙江明点会计师事务所！ 建设项目审计的一般方法和要点 引 言 1996年，重庆市綦江县古南镇修建了綦江人引以自豪的标志性建筑——跨越綦河的彩虹人行桥 ● 重庆綦江彩虹桥坍塌事故案例简介 ● 存在的主要问题分析 1、綦江彩虹桥在建设中，严重违反基本建设程序，没有进行可行性研究和勘察设计审查，设计主体资格不合法 2、綦江彩虹桥在建设中，严重违反建设程序，违规不进行工程招投标，施工主体不合法 3、綦江彩虹桥，在建设施工和使用过程中，没有实行管理监督，也没有实行监理，没有竣工质量验收。  （二）关于项目核算方面： 1.建设资金来源。按照取得或形成的渠道不同,分为无偿性资金来源、有偿性资金来源、结算中形成的资金来源、建设单位内部形成的资金来源四类 2.建设成本。包括：建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其它投资四项投资支出 3.转出投资 4.待核销基建支出 5.交付使用资产 （二）建设项目的审计重点和主要监督内容 （二）建设项目的审计重点和主要监督内容 三、审计的方法和步骤 三、审计的方法和步骤 * * 黑龙江明点会计师事务所 孙建新 二〇一〇年四月三十日 1999年1月4日18时48分，连接綦江县城东西城区的人行跨江大桥——彩虹桥整体坍塌 通过以上案例我们可以看出，不严格履行基本建设程序，严重忽视工程质量，监管部门玩忽职守，就有可能重蹈覆辙，发生类似重庆綦江彩虹桥坍塌这样极其危险的、不堪设想的严重后果 。 一、建设项目审计相关基本知识简介 二、建设项目审计的重点和内容 三、建设项目审计的方法和步骤 建设项目审计的方法和要点 一、 建设项目审计相关基本知识简要介绍 （一）关于建设项目方面： 1.基本建设程序 2.建设项目 3.建设项目分类 4.工程概预算 5.工程结算 6.竣工决算 基本建设程序的涵义： 基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收全过程中，各项工作必须遵循的先后次序。科学的基本建设程序，不是人们主观意志的反映，而是基本建设客观规律的反映。建设项目是否按规定履行了建设程序，履行的程度的好与不好，或根本没有履行，其主要标志就是各阶段表明建设项目应当履行建设程序的上报文件和有权机关的审批文件是否健全完善，合规合法。 我国基本建设程序依次分为决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段四个阶段。 建设项目的涵义： 建设项目有时也被称之为投资项目、工程项目，叫法不同，但没用实质性的区别。一个具体的基本建设工程，通常就是一个建设项目。一般将建设项目的整体，根据其组成进行科学的分解，划分为若干个单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。 建设项目分类： 1.按管理需要可分为基本建设项目和技术改造项目； 2.按建设性质可分为新建、扩建、改建、迁建和恢复项目； 3.按规模大小可分为：大型、中型和小型基本建设项目；限额以上和限额以下技术改造项目； 4.按作用不同可分为：生产性项目和非生产性项目； 5.按建设过程可以分为：筹建、施工、投产、收尾和停缓建项目； 6.按隶属关系可分为：中央项目、地方项目和合资项目。 工程概预算的涵义： 工程概预算是根据不同设计阶段的具体内容和国家规定的定额、指标和各种取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程全部投资额的技术经济文件。它是设计概算和施工图预算的统称。工程概预算是国家对基本建设实现科学管理和有效监督的重要手段之一。工程概预算分为投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算、竣工决算六类。 工程结算的涵义： 工程结算是指一个单项工程完工后，经建设单位及有关部门验收并办理验收手续后，施工企业根据施工过程中现场实际情况的记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格和各项费用标准等资料，在概算范围内和施工图预算的基础上，按规定向建设单位办理工程价款的结算。它是确定工程实际造价的依据。 竣工决算的涵义： 竣工决算是指在竣工验收后，由建设单位编制