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中国（西南地区）城市竞争力报告 一 中国城市竞争力（四川）报告 四川位于西南腹地，地处长江上游，东邻重庆，南接云南、贵州，西衔西藏， 北连青海、甘肃、陕西，辖区面积48.6万平方公里，名列中国第5位，截至2011 年末人口达到8050万人， 是我国的人口大省之一。2012年四川省实现地区生产 总值23849.8亿元，比上年增长12.6％。四川“十二五” 规划以工业化为主线， 工业化和城镇化相互联动；优化产业结构，大力发展战略新兴产业，力争实现生 产总值年均增长12％ 左右，2015年突破3万亿元大关，人均生产总值达到3.5万 元左右，进入中等收入地区。 （一）综合经济竞争力：总体靠后，成都一市独大 四川综合经济竞争力方面整体较差，落后于全国平均水平，指数均值为 0.058，排名全国第22位，指数方差为0.00145，全国第18位。其中成都市作为四 川的省会城市，综合经济竞争力首屈一指，全国排名为第16名，而省内其他城市 大多处于150～250名之间。四川当前区域经济格局是“一市独大、梯队不良”， 而各市、州发展相对滞后。从分项来看，综合增量竞争力指数均值为0.05758， 排名第19位，指数方差为0.00684，排名第20位；综合效率竞争的指数均值为 0.00473，指数方差为0.000025，排名第16位。由此可见，四川的综合增量竞争 力和综合效率竞争力都较一般，主要由于人口众多，同时经济发展方式还较粗放， 需要逐步转变增长方式。 （二）可持续竞争力：整体水平很差，各分项均排名靠后 四川省可持续竞争力方面很差，低于全国平均水平，指数均值为0.30174， 排名全国第27位，指数方差为0.01034，全国排名第18位。整体发展很不均衡， 其中成都全国排名第19位，其他城市较为均衡，但大多数都处在200名以后。成 都将全省大部分优势人才、资金等各种要素吸引来，推动了这个特大城市的超常 发展，而其他城市却因缺少各方面投入，缺乏可持续增长能力，难以形成新的增 长极。 （三）可持续竞争力分项 如表18－1所示，从分项指标来看： 文化城市竞争力整体水平较差，其指数均值为0.18068，排在第24名；并且 四川整体开放程度不平衡，只有成都排名第13位，而其他城市大多都排在200名 之后，指数方差为0.01651，全国排名第17位，应充分把握国家将成渝经济区建 设成为深化内陆开放试验区的契机，带动成都周边中小城市开放。 生态城市竞争力整体水平很差，其指数均值为0.26192，排名第28位，指数 方差为0.01978，全国排名第16位。成都和资阳处于最好之列，巴中等5个城市处 于一般之列，而其他城市则竞争力较差或很差，处于200名之后。在加快四川农 村现代化进程和小城镇建设过程中，须注重生态环境保护。 知识城市竞争力整体水平很差，指数均值为0.21109，排名全国第31位。且 各地差距较大，作为高校和科研机构的聚集地，成都和绵阳排在全省前两名，分 别排在全国第14名和第60名，而其他城市大部分在200名以后，指数方差为 0.02847，全国排名第19位。 全域城市竞争力整体水平很差，且发展不均衡，除成都和攀枝花位列前两名， 分别排在全国第39名和64名，处于最好和较好之列，其他城市大多排在200名之 后，其指数均值为0.13910，全国排名第30位，指数方差为0.00718，排名第11 位，其他各市可借鉴利用成都发展经验，加强统筹协调，促进城乡共同发展。 和谐城市竞争力整体水平一般，指数均值为0.35636，排名第19位，指数方 差为0.01821，全国排名第18位。其中成都、攀枝花、宜宾、德阳依次处在最好 之列，分别排在第20、36、37、39名，其他城市大多都排在170～250名之间。四 川城乡统筹的城乡一体化推进过程，使得城乡差距逐步缩小，各方面均衡协调发