社会保障法整理.docVIP

什么是社会保障？ 社会通过采取一系列的公共措施来为其成员提供保护，以便与由于疾病、生育、工伤、失业、残疾、年老和死亡等原因造成停薪或大幅度减少工资而引起的经济和社会贫困进行斗争，并提供医疗和对有子女的家庭实行补贴的制度。 社会保障的特征 根本目的：保障社会成员的基本生存条件 对象：该社会全体社会成员 手段：国家立法强制建立和实施 最终作用：维护社会稳定中促进社会发展。 社会保障的内容 社会救助 社会保险 社会福利 社会优抚： 社会保障法调整的对象--社会保障关系 社会保障关系：是指社会保障关系主体在社会保障活动中，根据社会保障法规而形成的一种权利和义务关系。 社会保障法的特征 ? 广泛的社会性。权利与义务涉及广泛的社会成员。 ? 强制性规范与非强制性规范统一 ? 人道主义与互助共济的统一 ? 实现社会公平的职能 ? 社会保障法律制度由多项法律协调构成。 ? 一、社会保障法的功能 ? 建立和发展市场经济的必然要求 ? 社会公平的调节器 ? 维护社会稳定的安全网 二、社会保障法的原则 权利保障原则 有条件的社会共同责任原则 ? 社会保障水平与经济发展相适应原则 ? 社会保障制度的内容和模式应适应本国国情原则（普遍性与特殊性相结合原则） ? 坚持社会公平与提高经济效率兼顾的原则 ? 论述题：简述社会保障立法中的生存权保障理念、社会连带思想和社会平等思想。 社会保险 我国过去称劳动保险。是指国家通过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、死、伤残、失业以及发生其他生活困难时，给予物资帮助的制度。 社会保险定义所包含的内容： ? 对象范围：在职劳动者 ? 内容范围：劳动过程中的风险。 ? 待遇支付的依据：客观原因导致的暂时或永久丧失劳动能力或失去工作岗位。 ? 标准：具有补偿和物质帮助性质，保障劳动者的基本生活需要。 性质：法定的社会保障制度，要求劳动者及其单位强制参加。 社会保险的特征 １、社会性：不同层次、行业、所有制形式、身份的劳动者目的的社会性；组织管理的社会性。 ２、互助共济性：社会保险是依据社会共担风险的原则，保险费用一般由国家、用人单位、个人三方负担,建立社会保险基金，通过统一调剂，互助互济办法，支付保险金和提供服务，实行收入的再分配。 ３、补偿性：社会保险的基金来源于劳动者创造的物质财富，国家通过社会保险将一部分物质财富再返回给劳动者,其实质是对劳动者过去劳动的一种补偿 此外，有学者还提到如下特征 ４、基本保障性：保基本生活。 ５、主体特定性：投保人特定为用工方；承保人特定为职工专门的保险机构；被保险人特定为职工；受益人特定为职工或其法定亲属。 ６、国家强制性：通过国家立法强制实施。一般不许投保人和被保人自由选择。 社会保险，即：养老保险、疾病保险、失业保险、工伤保险和生育保险。 养老保险立法： ? 用人单位和职工个人履行缴纳保险费义务，形成养老保险基金，用来解决劳动者退休后的基本生活保障。 ? 法定保障目标：养老金支付。 失业保险： ? 用人单位和职工个人履行缴纳保险费义务，形成失业保险基金，用来解决劳动者在失业期间的基本生活保障。 ? 失业保险的基本待遇：发放失业保险金； 提供免费再就业培训； 职业介绍或招聘会免收费用等。 工伤保险： ? 用人单位单方面履行缴纳保险费义务，形成工伤保险基金，用来补偿劳动者因工伤事故而导致的收入丧失和医疗保障待遇的一种社会保险制度。 ? 基本待遇： 工伤期间收入保障 工伤抚恤 工伤医疗 康复保障 工伤保险与养老、失业、医疗等保险项目的联系与区别： ? 联系：都以保障劳动者基本生活为目的，具有补偿性。 ? 区别： 工伤保险在补偿之外还有赔偿性 待遇标准高；费用负担由单位单方面负责；“无过错责任补偿”原则。 生育保险： ? 用人单位单方面履行缴纳保险费义务，形成生育保险基金，用来生育妇女孕产哺乳期间的收入和生活保障问题的一种社会保险制度。 ? 法定保障待遇：分娩前后假期 不能参加劳动时的物资与休息保障 医疗条件和费用 产假工资及其产假生活费等 医疗保险： ? 用人单位和职工个人履行缴纳保险费义务，形成医疗保险基金，用来解决劳动者患病或非因工负伤发生困难时，给予医疗照顾和经济援助的一种社会保险制度。 社会保险费的分担比例 ? 总体上劳动者≥政府的负担比例 ? 用人单位≥劳动者和政府的负担比例 ? 政府负担最后的支付责任。 《社会保险法》社会必需： ? 社会保险作为社会保障体系的核心内容，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。“这么多内容涉及社会各个层面群众的切身利益，必须以法律来明确规范。” 养老社会保险的保障对象和保障程度 ? 保障对象：一般意义而言，是全体劳动者，即每个劳动者都有权利获得他们年老时的生活帮助和补偿。 ? 但是，受我国二元经济社会结构和经济发展水平