船舶管理（驾驶）PSC.pptVIP

PSC 一、概述 港口国监督(PORT STATE CONTROL,简称PSC)也称港口国控制或港口国检查，是指港口国主管机关依照国际公约、区域性协议和本国的有关规定对到港的外国籍船舶执行的，对船舶技术状况、船员适任情况和安全操作要求等方面的检查，以确保船舶和海上人命财产安全、防止海洋污染为目的的监控措施。 PSC 为了改变这种状况杜绝非标准船舶在海上的继续航行，提高航运安全管理水平，国际海事组织近年来致力于多方面的努力，强调要落实公约标准执行的三级责任制，即IMO制定标准和公约；船旗国负责履约；港口国负责检查监督。 PSC 因此，港口国监控被称为是海上安全的最后防线。船旗国政府履约，船公司、船舶对公约执行的程度如何，通过港口国检查来验证。 港口国监控起初是个别国家对挂靠港口所在国时当局对船舶实行检查以消除违背公约的低标准船舶，后来发展成为区域性行动。 PSC 1982年7月1日生效的世界上第一个区域性《巴黎备忘录》(Paris MOU)组织对限制低标准船舶继续航行发挥显著的作用。 巴黎备忘录组织最初由14个成员的代表组成，目前该组织已扩大为18个成员国。 PSC IMO在1991年通过A·682(17)决议，鼓励以实行Paris MOU为榜样，要求全球各地区建立类似的PSC备忘录组织。要求各备忘录成员国相互合作，共同建立全球性的PSC网络及各网络之间的联系，以减少和控制由于船舶结构缺陷、人为因素等原因造成的海损事故。 PSC 目前为止，除巴黎备忘录外，已生效的还有:拉美PSC协议(1992.11)、亚太地区PSC谅解备忘录(TOKYO-MOU,1993.12）、加勒比PSC备忘录(1995.2)以及地中海备忘录(1997.7)。美国实施的独立检查相当活跃。此外，IMO还积极促进中非和西非、波斯湾及印度洋三个地区的港口国监控。 PSC 亚太地区港口国管理谅解备忘录主要内容: TOKYO MOU于1993年11月29日在日本东京通过，有18个国家和地区的海事当局在备忘录上签字，我国是其中之一。TOKYO MOU确定:每一当局应建立和保持有效的PSC检查体系；到2000年努力使年度检查率达到在该区域营运船舶总数的50%的目标。TOKYO MOU自1994年4月1日起生效。 PSC 二、实施港口国检查的依据 1.法律依据（即检查标准） 包括国际公约、区域性协议和本国的有关规定。 国际公约包括： (1)1966年国际载重线公约； (2）经修正的1974年国际海上人命安全公约； (3)1974年国际海上人命安全公约1978年议定书； PSC (4)经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约； (5)1978年海员培训、发证和值班标准公约; (6)1972年国际海上避碰规则; (7)1976年商船运输(最低标准)公约(国际劳工组织第147号公约)。 PSC 2.实施PSC的授权依据 在相关的国际公约、区域性协议和本国的有关规定中的监督条款。 3.实施PSC的工作指南 港口国监督程序。 PSC 三、港口国检查程序 国际海事组织第19次大会通过A.787(19)决议案，即港口国检查程序，以提供执行港口国检查的基本导则，目的是统一PSC检查、统一船舶及其设备或其船员方面缺陷的识别和统一检查程序的应用。由总论、港口国检查、更详细检查、违反与滞留、报告、审核程序和7个附件组成。 PSC 1.总则 (1)PSC程序适用范围 本程序适用于经修订的SOLAS74、LOAD LINE1966/88、MARPOL73/78、STCW78/95和TONNAGE1969要求的船舶。指出非缔约国船舶或公约要求长度以下的船舶将不给予优惠对待，执行PSC时，港口国仅应用生效的并且已被接受的公约的要求。 PSC (2)有关定义 明显理由:船舶，其设备或其船员相当不符合公约的要求，或船长或船员不熟悉涉及船舶安全或防止污染的基本的船舶操作程序等 缺陷:发现的不符合相关公约要求的状况。 PSC 滞留:当船舶或其船员相当不符合适用的公约，为了确保船舶在消除其对船舶或船上人员构成的危险或对海上环境构成的过高的危害之前不开航，港口国采取的干预行动。 更详细检查:当存在明显理由确信船舶、其设备或船员相当不符合证书的详细要求而执行的检查。 PSC PSC检查官(PSCO):指由缔约国主管机关授权执行PSC检查的人员。 低标准船舶:船体、机器、设备或操作安全性相当低于相关公约要求的标准或船员不符合安全配员的船舶。 有效证书:由相关公约缔约国或其授权组织直接签发的证书，其包含准确和有效的日期，满足相当公约的规定，符合船舶、其船员和其设备的细节。 PSC 2.港口国检查 (1)PSC检查官检查的方式 PSC检