社会福利_第二章2_均平思想教材教学课件.ppt

第二章 第二节均平主义的福利思想 ;一、均平思想与平均主义 1、在个体小生产基础上形成的反对贫富悬殊，要求缓和贫富对立的中国传统的社会政治观念 2、平均主义，也称绝对平均主义，是手工业和小农经济的产物。要求平均享有社会性的一切财富 特点 平均主义的目的是保障合符资格者拥有相等的分配结果，此要求假设只要符合这个分配结果就是好的，不符合便是不好的;二、不同阶层的均平思想 （一）地主阶级思想家、政治家的均平思想 1、维护封建统治秩序，缓和贫富矛盾，要求改善贫民生活，抑制富豪的政治主张。“抑兼并” 与否？ 例： 孔子：《论语季氏》中说：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。” ; “均无贫”并非提倡绝对平均主义，相对的平均 2、“均”、“平”的议论，既有政治内涵，即指施政公平齐一，也有经济内涵，即指“分田制禄”或赋税徭役征调的相对平均，后者是前者的一种具体表现 3、汉唐以后，士大夫和执政者在关注施政“均平”时，多是以经济问题即如何使土地占有和赋役负担相对“均平”为焦点的，并提出具体建议或措施 ;（二）农民的均平思想 1、是一种反对政治压迫和经济剥夺，要求改变地位，取得生活温饱的朴素的平等、平均思想 2、秦汉时，多以摆脱人身依附为口号，唐宋以后的农民起义大都把“均平”作为旗号 3、《天朝田亩制度》：要求政治上的平等和经济上的平均 ;4、资产阶级革命者：孙中山的平均地权、节制资本 （三）意义 中国封建社会稳定发展的调节阀，它能够促进社会变革，维护统治秩序；同时农民群众也借以反对封建剥削和压迫，开展要求平等和平均的斗争 三、建国后平均主义的盛行及其根源 （一）表现 一大二公，公有制;1、在分配制度上,过分强调分配结果的均等 2、盲目“向共产主义过渡”,实行“平均主义”,给平均主义贴上了社会主义的标签 3、挫伤了企业和劳动者的积极性，造成生产效率低下，经济发展缓慢。保护懒汉、落后、牺牲效率 （二）原因 1、历史传统：自给自足的自然经济 2、经济因素：供给制脱胎而来;3、意识形态 （1）过分强调分配，个人因素 （2）有限的福利和劳动保障 四、均平的福利思想 1、重视财富的再分配以及机会均等问题 2、推动普遍共享、底线公平社会的建立 3、关注实际福利的提高以及人们心理的平衡;四、公平与效率问题 1、几个概念 平等 指本质上的平等， 指分配上的平等 公平 对理想事物的合理分享;公平即平等，是一种平均意义上的平等，保证人们在生活中享受到相同结果或成果，“同等的分享” 机会均等 公正 公正带有明显的“价值取向”，侧重社会的“基本价值取向”，且强调这种价值取向的正当性 ;公平则带有明显的“工具性”,强调衡量标准的“同一个尺度”，用以防止社会对待中的双重(或多重)标准问题 公正重视事情现有的状况、结果是否符合公正的要求或规则；同时为了保证事情的现状、结果的公正性，公正还必须重视造成、产生这种现状、结果的程序 公正的基本价值取向决定着公平的正向意义，公正当中包含公平。公平强调客观性，带有价值中立的色彩，工具性强。 效率 ; 经济学概念 资源的有效合理配置 公平与效率价值取向 3、当代中国的公正问题 改革实践 效率优先，兼顾公平 先富带动后富 从平等与效率到效率优先，兼顾公平;将原本只是国民收入再分配的问题扩展到了初次分配中 在初次分配，按照要素贡献分配既体现了公平原则和效率原则，公平与效率是相容的 缺陷 贫富悬殊 诱导人们放弃公平的追问 成为拒绝社会变革的理论借口 牺牲平等与公平无法实现共同富裕 ;政策向“权力强者”的倾斜，损害“权力弱者”的利益 社会需要公正 公正是现代社会制度设计与安排的基本依据 社会政策的基本理念就是公正 公正对于效率的生成与促进具有举足轻重的意义;公正是实现社会安全运行的条件 公正可以保证社会的健康发展 社会发展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。避免有增长无发展 转型期的中国社会更亟需社会公正 ;阻止主要社会群体的弱势化趋势 表现 生活窘迫 基本权益难以维护 基层财政能力弱化 相对地位下降 危害：;中国共产党赖以执政的主要社会基础会被严重削弱 工人和农民居于主体，其他阶层不会产生强大的向心力 抵消发展的成果 削弱可持续发展的动力（内需不旺） 影响社会的安全运行 警惕精英利益群体间的结盟;政策倾斜 违规保护 项目指定型 危害 直接损害了公众利益 破坏了市场经济的规则 造成一个畸形的社会阶层结构;从“劫富济贫”、“劫贫济富”到“增富减贫” 劫富济贫是一种心理状态，劫贫济富则是现实（所得税），人为地加剧贫富差距，破坏了分配领域的公正性 公共投入的优先次序 基本的民生问题 再发展 马斯洛;思考题 1、平均主义的最大特点是什么？ 2、建国后平均主