经济法第九章_对外贸易法教材教学课件.pptVIP

* * 第九章 对外贸易法 第一节 概 述 第二节 中华人民共和国对外贸易法 第三节 反倾销法与反补贴法 第一节 概 述 一、对外贸易的概念及分类 国家与国家之间、地区与地区之间，或者国家与地区之间所进行的商品和服务的交换活动，称为国际贸易。如果从一个国家或者地区的角度来看，它同其他国家或地区之间所进行的商品和服务的交换活动，就被称为对外贸易。 （一）按照贸易对象的性质 1、货物贸易 2、技术贸易 3、服务贸易 （二）按照贸易对象的移动方向 1、进口贸易 2、出口贸易 3、过境贸易 二、对外贸易法律关系和对外贸易法 （一）对外贸易法律关系 就对外贸易而言，通常存在着3种社会关系： ①国际商品交换关系，即不同国家或不同地区之间的进出口商之间的商品交换关系。 ②与国际商品交换活动有关的服务关系，如运输、保险、外汇等。这是服务于国际商品交换活动，为保证国际商品交换活动的顺利进行，而在进出口商与其他有关的服务提供者之间形成的关系。 ③国家行政主管机关对本国的外贸活动实施管理，从而与进出口商和有关的对外贸易的服务提供者之间形成的管理与被管理的关系。 （二）对外贸易法 我国1994年5月12日八届人大七次会议通过并于同年7月1日起施行的《中华人民共和国对外贸易法》，就是一部规定国家如何实施对外贸易管理的法律。入世后，为了更好地符合WTO规则的内容并适应我国经济发展和对外贸易的现实状况，新的对外贸易法于2004年的第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，并于2004年7月1日开始实施。 （三）对外贸易法的表现形式 1．国内立法 2．国际间的贸易公约 三、对外贸易政策 （一）对外贸易国家垄断政策 新中国成立以后，由于主、客观环境的影响，我国采取了对外贸易的国家统治政策。从1949年到1978年，国家一直实行对外贸易管制，执行保护贸易的政策，全国对外贸易均由国家指定机构集中管理、统一经营。 1．保护贸易基础上的出口政策 2．保护贸易基础上的进口政策 2．适用范围 《对外贸易法》所调整的对外贸易关系包括货物进出口关系、技术进出口关系以及国际服务贸易关系，也就是说，《对外贸易法》适用于货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。 《对外贸易法》附则还从地域角度对其适用范围做了规定，即中华人民共和国的单独关税区不适用《对外贸易法》。 3．我国对外贸易管理机构及其职能 《对外贸易管理权属于国务院，国务院授权原对外贸易经济合作部（现属商务部）统一领导和管理全国的对外贸易工作。原对外贸易经济合作部简称对外经贸部，是我国对外贸易的中央一级行政领导机关 。 为了加强对外经济贸易行政管理，做好出口商品协调工作，推动和促进进出口企业实行以口岸为中心的按行业联合经营，恢复和加强口岸与内地传统的经济联系，我国于1983年在各大主要口岸建立了特派员办事处，作为原经贸部的派出机构。 各省、自治区、直辖市、计划单列市对外贸易经济合作委员会（厅、局）是原外经贸部授权负责管理本地区外经贸事务的地方外经贸行政管理机关，受原外经贸部和同级人民政府的双重领导。 4．《对外贸易法》的基本原则 （1）实行统一的对外贸易制度的原则 所谓统一的对外贸易制度，是指由中央政府统一制定、在全国范围内统一实施对外贸易制度。 （2）维护公平、自由的对外贸易秩序的原则 公平、自由的贸易秩序，是指国家在法律上为外贸企业提供平等自由的竞争环境。 （3）保障对外贸易经营者的经营自主权的原则 对外贸易经营者依法自主经营、自负盈亏，国家保障对外贸易经营者的经营自主权。 （4）鼓励发展对外贸易的原则 （5）平等互利的原则 平等互利原则是指国家不论大小强弱，不论政治与经济制度如何，在对外贸易中都应处于平等地位，不应该以强凌弱，同时还应做到对双方经济发展有益。 （6）最惠国待遇与国民待遇原则 最惠国待遇是指一国给予外国或外国国民的待遇，不低于或不少于现在或将来给予任何第三国或者第三国国民的待遇。国民待遇是指一国给予在本国境内的外国国民的待遇和给予本国国民的待遇相同。 （7）对等原则 （8）透明度原则 （二）货物进出口、技术进出口与国际服务贸易 1．货物进出口与技术进出口 货物进出口是指有形货物的进出口，传统的对外贸易就是指有形货物的进出口。 技术进出口纳入对外贸易范畴予以规范被越来越多的国家所接受，成为现代对外贸易法的一个重要组成部分。所以，我国的《对外贸易法》将技术进出口纳入其调整范围是非常适时的。 2．国际服务贸易 有关国际服务贸易的概念在《对外贸易法》中并未做明确规定。根据乌拉圭回合达成的《服务贸易总协议》的规定，国际服务贸易包括4项