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广东省地方标准 《陶瓷企业二氧化碳排放信息报告指南》（征求意见稿） 编制说明 二〇一六年四月目 录 一、任务来源 1 二、编制的目的和意义 1 三、遵循原则和编制依据 2 1. 遵循原则 2 2. 编制依据 3 四、标准编制过程 4 1. 计划与安排 4 2. 标准文稿的编制情况 4 五、标准的主要技术指标的说明 5 1. 报告范围 5 2. 计算方法 7 3. 报告规范 14 六、贯彻地方标准的实施意见 15 一、任务来源 本标准是广东省质量技术监督局于2013年下达的第二批地方标准制订计划项目（粤质监标函〔2013〕857号）中的第5项。标准的主要负责起草单位为广州市标准化研究院和中国科学院广州能源研究所。标准以广东省发改委发布的《陶瓷企业二氧化碳排放信息报告指南》为主要框架，同时参考国家发改委发布的《中国陶瓷生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》相关内容，并经过全省185家重点耗能陶瓷企业试点应用，结合实际企业使用情况，最终形成《陶瓷企业二氧化碳排放信息报告指南》（征求意见稿）。 二、编制的目的和意义 近年来，国际社会对控制温室气体排放要求越来越高，一些发达国家开始出台控制温室气体排放的相应措施，鼓励企业通过市场手段减少温室气体排放。随着我国温室气体减排工作的逐步深入，减排任务分解到各个重点行业并建立碳交易市场已成为实现温室气体减排目标的必然选择。 2011年10月，广东省被确定为我国首批开展碳排放权交易试点的省份之一，2012年9月，广东省人民政府印发了《广东省碳排放权交易试点工作实施方案的通知》，其中明确将陶瓷等九个工业行业纳入广东省碳排放权交易体系管控计划。此外，在2012年1月份国务院印发的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》中明确指出要推动建材、建筑等十三个重点行业开展减碳行动，按照先进企业的温室气体排放标准对重点企业提出温室气体排放控制要求。 在这样的背景下，结合我省陶瓷企业生产工艺流程特点，制定符合我省实际情况的陶瓷企业碳排放量化方法，不仅可以推动陶瓷企业开展碳排放管理，提高陶瓷产品在国际市场上的竞争力，而且还能为我省碳排放权交易试点工作提供标准化支撑，支撑广东省碳交易市场的正常运行，进而促进我省陶瓷产业低碳化发展。 三、遵循原则和编制依据 1. 遵循原则 本标准严格按照GB/T 1.1-2009的要求进行编写，在遵循“相关性、完整性、一致性、准确性、透明性”的基本原则基础上，新增发展广东省企业碳排放报告指南标准的两条编制原则： （1）可持续性 标准编制遵循可持续性原则，通过提供不同层次的计算方法学，尽可能实现与全国统一设定的碳排放计算方法学对接，保持计算方法的总体持续与稳定，减少因计算方法变更给广东省企业带来的不利影响。同时，适应于不同时期、不同规模企业的碳排放报告需求，实现本标准在历史排放数据报告时期和正式报告时期的可持续使用。 （2）可操作性 标准编制遵循可操作性原则，在核算边界确定、数据来源等方面以企业现有监测水平、计量体系为基础，提供多种不同层次的数据来源选择，使企业在可操作的前提下，进一步提高监测、计量水平。同时，本标准提供标准化的填报方法与填报范本，细化填报项目，并对填报内容做出详细解释，减低企业的报告难度，提高报告准确性。 2. 编制依据 《陶瓷企业二氧化碳排放信息报告指南》在内容上主要参考以下文件： GB/T 4734 陶瓷材料及制品化学分析方法 GB 21252 建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额 GB/T 27969 建筑卫生陶瓷单位能耗评价体系和监测方法 GB/T 212 煤的工业分析方法 GB/T 213 煤的发热量测定方法 GB/T 476 煤中碳和氢的测定方法 GB/T 384 石油产品热值测定法 GB/T 22723 天然气能量的测定 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 SH/T 0656 石油产品及润滑剂中碳、氢、氮测定法（元素分析仪法） HJ 296 环境标志产品技术要求 卫生陶瓷 HJ 297 环境标志产品技术要求 陶瓷砖 HJ 312 环境标志产品技术要求 陶瓷餐具 ISO 14064—1：2006 温室气体 第1部分：对组织层面上温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南（Greenhouse Gases-Part 1：Specification with guidance at the organization level for quantification and reporting of greenhouse gas emission and removal） 温室气体议定书：企业核算和报告准则，2011 能源消耗引起的温室气体排放计算工具指南. 世界资