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前 言 《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,并列出负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。 中央强调各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任,广泛开展宣传教育,把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上、脑海,各级纪委要全面履行监督执行问责制度,即监督责任,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,为协调推进“四个全面”战略布局提供强有力的纪律保证。 前 言 全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。《准则》、《条例》修订工作,坚持以党章为根本遵循,坚持问题导向,坚持纪严于法、纪在法前,汲取党的建设的历史经验,把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求,实现了党内法规建设与时俱进。 全面从严治党首先要尊崇党章,而《准则》、《条例》是对党章规定的具体化。认真落实和严格执行这两条(项)法规。树立高尚道德情操,严明党的纪律戒尺,把党章权威树立起来。 《准则》紧扣廉洁自律主题、重申党的理想信念宗旨,优化传统作风,坚持正面倡导,重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准,展现了共产党员高尚道德 情操。 明确六类“负面清单” 将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类:违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把党章关于纪律的要求具体化,并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。 1、新《准则》的解读 特点:更为准确、更为实际、有利于更深入地理解。 “四风”的内涵 形式主义:追求形式,不重实效,图虚名,务虚功,工作不抓落实。 官僚主义:办事推诿扯皮多,效率低下, 不作为,不负责任。 享乐主义:安于现状、贪图安逸,缺乏忧患意识和创新精神。 奢靡之风:大手大脚、铺张浪费。 第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。 解读:“公与私” 严以修身、严以律己,反“官僚主义”。 第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。 解读:“廉与腐” 严以用权、严以律己,做人要实, 反“官僚主义”、“形式主义”。 第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。 解读:“俭与奢” 严以修身、严以律己,创业要实,反“奢靡之风”。 第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。 解读:“苦与乐” 严以修身、严以律己,谋事要实。反“享乐主义”。 党员领导干部廉洁自律规范 党员领导干部廉洁自律规范 第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。 解读:严以律己 第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。 解读:严以用权 第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。 解读:严以修身 第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。 解读:严以修身、严以律己、严以用权 党员领导干部的注解 1、对政府行政部门,指位居副处级以上的党员可延伸到乡镇一级的镇长、书记、副镇长、副书记等职务。 2、对企业延伸到企业的中层管理人员,对四分公司这样的单位延伸至主管一级、分公司、项目部班子成员一级。 “四个全面”的理解 1、全面建成小康社会 2012年,中国共产党第十八次全国代表大会报告提出,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表,以及经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。 2、全面深化改革 2013年,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。 3、全面推进依法治国 2014年10月,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对全面推进依法治国作出全面的战略部署。 4、全面从严治党 2014年10月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,进一步提出全面推进从严治党的要求,并对全面推进从严治党进行了部署。 新版的特点:纪法分开,纪法各表。 ①共3篇,11章,1.7万余字,新增、去除、修改条文比例高达近90%,“脱胎换骨”表述更为准确
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