“三级”联审.docVIP

“三级”联审，农机补贴无缝隙 ? 新宁县纪委、县监察局 纠风室 ? 【内容提要】 惠农资金是直接关系到农民自身利益和中央惠民政策执行的重要工作，准确无误落实农机购置补贴是落实惠农资金的一项重要内容。近年来，新宁县纪检监察机关创新农机购置补贴监管机制，联合县财政、县农机部门制定《新宁县农机购置补贴监督管理办法》，实行村、乡、县“三级”联审，农机购置补贴发放取得了良好成效，确保惠农资金监管到位。 一、主要成效 新宁县根据《湖南省农机购置补贴实施方案》和《湖南省农机购置补贴监管方案》的要求，由县纪检监察部门牵头，县财政、县农机部门共同制定《新宁县农机购置补贴监督管理办法》，为明确补贴农机具的真实情况，实行村、乡、县“三级”联审，配套设计制成了《新宁县农机购置补贴基础信息确认表》，通过信息确认表对购机农户提供的自身信息、购买机具型号及配置、机具价格、补贴金额、质量服务等进行统一合成，实现了农机购置补贴准确无误。自2006年到2011年，我县累计发放国家和省级的购置补贴资金1614.4万元，补贴机具2.17万台，直接受惠农户2.3万户。 二、具体作法 我们的具体作法是实行村、乡、县“三级”联审，制订了逐台核实、见人见机、先核实后申报的管理办法，严格按照《新宁县农机购置补贴基础信息确认表》进行人机“一对一”确认。 购机农户在农机部门凭身份证在电脑上上传基本资料，形成农机购置补贴机具指标通知书，购机户凭指标通知书到农机经销商处选机，经销商为该购机农户填写信息确认表报县农机部门确认，农户提机。 “村、乡(镇)”负责户机比对。每月初，乡(镇)农机站工作人员到县农机局领取上月本乡(镇)购置补贴基础信息确认表，会同乡(镇)财政所、购机户所在村的村委主任逐人逐机核实，经购机户本人签字认可。 “县直主管局”负责审批。村委主任、乡(镇)财政所长、农机站长联审签字盖章后，上报县农机局。县农机局、县财政局联合审查核定。 三、体会和心得 通过近一年的农机购置补贴“三级”联审实践，我县在今年市农机购置补贴专项清查工作中未发现购机不真实、购置补贴不准确、不到位的情况，并得到市联合检查组的肯定。我们的体会是： 一是必须加强政策宣传，做到政策宣传到位。根据《湖南省农机购置补贴实施方案》，要结合县情，制订本地农机购置补贴实施方案，并通过电视、广播和报纸等媒体加大宣传力度；同时，县农机部门还应组织各种形式的演示会、农机新产品展示会、走村入户发放资料，层层签订责任状，大力宣传农机购置补贴相关政策，让群众充分知晓，使群众买得放心，用得开心。 二是必须突出重点加强监督，做到排查到位。在全县农机购置补贴资金专项清查过程中，要重点清查插秧机、收割机、拖拉机等大中型补贴机械的购置情况；同时，要求做到见人、见机、见购机发票“三统一”，购机户签字和检查人员的签字“双核实”。 三是必须加强资金监管，做到专款专用。在扎实开展“农机购置补贴监管年”等活动中，对资金分配、购机补贴协议的签订、指标上报、结算等环节，应由县纪检监察、财政和减负部门全程参与监督。同时，对补贴机具要不定期的进行抽查，由县购置补贴工作领导小组成员单位组成联合检查组下乡抽查核实，确保购机的真实性，确保购机补贴资金一分不少地落实到购机户手中。 二〇一一年十一月八日