制度创新指标.docVIP

以下是我找到的一些可能有用的资料，可以参考的指标都用红色标出： 张彬，杨善发，《新型农村合作医疗制度创新测度指标体系研究》里的一部分，虽然是说新型农村合作医疗制度的，不过与两型社会有相似的地方，部分指标还给出了解释和计算方法： 1 组织管理：建立以政府为主导的合作医疗工作责任机制，各级政府签定责任状以明确领导责任。用以下指标表示：政府领导到位率以及相关部门协调配合度，反映本年度各部门对新农合补助资金到位情况和相关部门履行职责以及支持配合协调程度；制度情况采用完好率和坚持率指标；完好率反映全面加强新农合规章制度建设情况；坚持率反映坚持新农合制度情况；定点服务机构落实率反映新农合服务机构人员培训、经费、场地以及设施和相应的程序落实情况。 2 资金管理：是新农合管理重中之重，主要由资金筹集、资金管理模式、资金管理信息化、资金使用、筹资标准以及资金补偿来衡量。 2．1 资金筹集：衡量指标有政府补助资金到位率反映政府各级财政预算对新农合的资金补助情况；农民个人缴费率反映农民个人自愿出资情况；集体扶持贡献率反映集体出资对新农合的扶持情况；贫困人口参合资金兑现率反映各级财政对贫困人口参合资金政策优惠落实情况。 2．2 资金管理模式：现有的新农合管理模式大多没有摆脱传统的管理思想约束，还是采用独立管理模式，随着新型农村合作医疗试点工作的深入，新农合基金管理模式选择的重要性和必要性将更加充分地展现出来。笔者以为，应逐步而有序地向新农合管理机构一财政一银行(信用社)管理模式，乃至保险公司受托管理模式迈进 。 2．3 资金管理信息化：是资金管理模式有效实施，尤其是建立资金管理信息系统的一个重要前提条件，目前，新农合相关机构已经使用，但集中式的财务管理和网络财务软件还不多，因此，资金管理信息化水平是衡量新农合资金管理的一项重要指标。 2．4 资金使用：主要衡量指标：资金支出收入率指标主要反映报告期资金支出与资金收入的平衡情况；及时准确报销率反映经办机构对定点医疗机构和转诊农民垫付资金审核、报销的及时准确情况；年度资金使用率反映资金补偿方案科学性、合理性和参合农民收益程度，用“年度资金补偿支出额／年度到位资金额×lO0%”计算；累计资金使用率是反映补偿方案评价和调整指标，用“年度资金补偿支出总额／(历年结余+年度到位资金额)×lO0%”计算；资金分配率是反映新农合资金分配的合理性以及制度建设的科学性等情况指标。 2．5 筹资标准：科学合理的筹资水平要综合考虑合作医疗资金需求及各筹资渠道的资金供给能力。以下指标衡量：年人均筹资额用“年人均医药费用支出×适度合理的补偿水平”计算；农民年人均实际筹资额用“年人均筹资额×农民个人负担的筹资比例”计算；资金补偿：补偿比例标准主要防止资金沉淀和防止资金透支；资金平均补偿比主要是门诊(住院)平均补偿比，用“医疗费用补偿额／参合农民补偿费用额×100%”计算；补偿内容模式反映新型农村合作医疗补偿方案合理与否，是新农合持续发展的关键。 3 医疗服务管理：主要指标有：新农合政策制定并落实率反映按照政府有关要求新农合制度的制定和落实情况，用“已制定并落实政策数量／应该制定并落实政策数量×100%”计算；业务工作成绩：用景气指数，景气指数是肘合作医疗制度运行过程中某一时期群众对医疗机构提供的服务质量和水平以及新农合的管理和资金使用等内容所处的状态进行定性调查，定量汇总，反映群众对这一时期新农合的满意度。通过该项指数，评价新农合的绩效。医疗服务质量：实施满意度考评表统计来评价医疗服务质量。 王家庭，季凯文，《国家综合配套改革试验区设立的评价指标与选择策略》明确提出“制度创新能力指标”，如下，这些指标中政府人员知识结构与学历比重可以通过计算得到，其余指标通过调查应该也可以得到： 我们选取地方政府改革的主动性、地方政府创新意识和勇气等6项反映地区制度创新能力的指标(见表1)。其中：主动精神是创新的内在力量，因此，地方政府改革的主动性是影响制度创新能力的重要因素；地方政府创新意识和勇气衡量的是地方政府构建新制度的敏锐度和决策力，考察其在已有的条件下能否合理运用各种资源推动新制度的执行；地方政府人员知识结构与学历比重体现的是政府人员掌握知识、获得信息并有效处理信息的能力与水平，有助于制度创新的实现；公民、企业参与决策的通达性是形成自下而上制度创新体系的重要因素；政府智囊团的建设水平对于政府制度创新具有推动和激励作用；现有制度与社会发展的非协调性反映了社会对于制度创新的渴求程度，能促使政府采用新的制度解决社会矛盾。 彭念一，陈长华《农业制度创新评估指标体系及其测算方法》中将农业制度创新指标体系建立如下表： 制度创新 创新主体 创新主体的素质 学历结构（可能与其他指标重复的用蓝色标出） 职称结构 科研人员数 创新主体的