开展建设领域安全生产开展建设领域安全生产打非治违专项行动方案.PDFVIP

开展建设领域安全生产“打非治违”专项行动方案 开展建设领域安全生产“打非治违”专项行动方案 开开展展建建设设领领域域安安全全生生产产““打打非非治治违违””专专项项行行动动方方案案 根据国务院和省政府的统一部署，结合我市实际，现就全市 住房和城乡建设系统开展安全生产领域“打非治违”专项行动制 订本实施方案。 一、总体要求 一、总体要求 一一、、总总体体要要求求 深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加 强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅关于继续深入扎 实开展“安全生产年”活动的通知》、《中共广东省委、 广东 省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》、省安委办《关 于印发广东省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施 方案的通知》、省住建厅《关于迅速开展建筑施工安全生产领域 “打非治违”专项行动的通知》等一系列文件，扎实开展“打非 治违”专项行动，严历打击各类违反安全生产法律法规生产经营 建设行为，治理纠正违规违章行为，及时发现和整改事故隐患， 有效预防和减少建设领域安全生产事故，确保全市建设系统安全 生产形势持续稳定好转，为党的十八大胜利召开营造良好的社会 环境。 二、工作重点 二、工作重点 二二、、工工作作重重点点 各级住房和城乡建设主管部门要结合上半年开展高大模板 支撑体系专项整治，继续深入开展“安全生产年”活动中查出的 建筑施工，燃气安全生产突出问题，重点打击以下非法违法行为： （一）未办理施工许可、质量安全监督等法定手续擅自开工建 设。 （二）建筑施工、监理企业弄虚作假，无资质或超资质范围 承揽工程，违法分包和转包工程。 （三）建筑施工企业无安全生产许可证擅自从事建筑施工活 动，以及倒卖、出租、出借或以其它形势非法转让安全生产许可 证。 （四）建设单位将工程发包给不具备相应资质单位承担，或 随意压缩工程建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费 用，干涉施工单位对项目建设的正常管理。 （五）建筑施工企业不认真执行生产安全事故报告制度，或 瞒报、谎报事故。 （六）建筑施工企业不认真执行安全生产隐患排查治理制度， 或不执行《危险性较大分部分项工程安全管理办法》的规定，不 按照建筑施工安全技术标准规范的要求，对深基坑、高达模板支 撑体系、高层外脚手架、建筑起重机械等危险性较大分部分项工 程进行安全管理。 （七）建筑施工企业不认真执行主要负责人及项目负责人施 工现场带班制度，或主要负责人、项目负责人、专职安全管理人 员无安全考核合格证书，或建筑施工特种作业人员无操作资格证 书，非法从事建筑施工活动。 （八）建筑施工企业不制订有针对性和可操作性的作业规程、 施工现场管理混乱，存在违章操作、违章指挥和违法劳动纪律， 或对住房和城乡建设行政主管部门及其施工安全监督机构发出 的安全隐患整改通知拒不落实整改、抗拒安全执法。 （九）建筑施工企业未按照国家规定提取和使用安全生产费 用，以及其它安全生产投入。 （十）建筑施工企业的应急救援队伍、装备不健全，应急预 案指定修订及演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不 够。 （十一）燃气建设项目未经建设许可擅自建设，以及燃气建 设项目未依法进行验收或验收不合格交付使用的；未取得《燃气 经营许可证》擅自从事燃气经营活动的；存在重大事故隐患未整 改而继续生产、经营的；燃气生产、经营单位未建立、健全安全 生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程的。 三、方法步骤 三、方法步骤 三三、、方方法法步步骤骤 专项行动要坚持企业自查自纠与职能部门监督相结合，全面 排查与重点整治相结合，日常巡查和专项检查相结合，专项行动 开展时间从即日起至8月底，分为四个阶段。 （一）制订方案、企业自查自纠阶段（即日起至6月10日） （一）制订方案、企业自查自纠阶段（即日起至6月10日） （（一一））制制订订方方案案、、企企业业自自查查自自纠纠阶阶段段（（即即日日起起至至66月月1100日日）） 为加强领导，确保全市建设领域打非治违专项行动工作目 标，市住建局成立了以主要负责人任组长，各分管局长任副组长， 各县、区住建局（建设局）分管局长、各责任科室人员、市安监 站人员参加的专项行动领导小组。各县、区住建局（建设局）、 市安全监督站要根据方案要求