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[农学]农业机械化补贴政策与农机工业发展

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域 江苏购机资金来源情况 中央财政资金 省级财政资金 市、县财政资金 农民自筹投入 2004年 150 2000 2350 35000 2005年 1000 5500 3758 46500 2006年 2200 6500 4408 64000 2007年 7700 10000 7694 100000 2008年 15000 12000 10000 150000 合 计 26050 36000 28210 395500 表?3?2 江苏省农机购置补贴财政资金和农民自筹投入表(单位:万元) 三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 步进式水稻插秧机 步进式水稻插秧机 步进式水稻插秧机 步进式水稻插秧机 步进式水稻插秧机 乘座式水稻插秧机 乘座式水稻插秧机 乘座式水稻插秧机 乘座式水稻插秧机 乘座式水稻插秧机 三麦精少量播种机 三麦精少量播种机 三麦精少量播种机 三麦精少量播种机 三麦精少量播种机 高性能稻麦联合收割机 高性能稻麦联合收割机 高性能稻麦联合收割机 油菜收获机 油菜收获机 油菜收获机 油菜收获机 油菜收获机 烘干机 烘干机 烘干机 烘干机 烘干机 果蔬保鲜设备 果蔬保鲜设备 果蔬保鲜设备 果蔬保鲜设备 果蔬保鲜设备 大中型拖拉机 大中型拖拉机 大中型拖拉机 大中型拖拉机 大中型拖拉机 大蒜收获机 秸秆还田机 秸秆还田机 秸秆还田机 秸秆还田机* 秸秆捡拾打捆机 秸秆捡拾打捆机 秸秆捡拾打捆机 担架式高效植保机 担架式高效植保机 增氧机 增氧机 投饵机 投饵机 玉米收获机械 玉米收获机械 多功能管理机 田间开沟机 旋耕机 育秧播种机 油菜播种机 挤奶机 9 9 10 13 19 表?3?3 补贴机具种类 1996~2008年耕种收综合机械化水平变化情况 三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域 三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域 2000~2008年农机工业产值变化情况 三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域 存在的主要问题 补贴资金规模和机具种类与的购机需求不相适应; 申请人多、补贴人少,政策的公平与效率很难兼顾; 补贴资金结算办法影响企业资金及时回笼; 农机产品供应和企业售后服务能力不能满足农业生产需要和农民的要求。 三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域 政策建议 加强规划、政策等信息的公开和透明,逐渐引导农机企业生产行为在公平和开放的市场环境中参与竞争。做好市场信息搜集和分析,建立全国性或区域性农机市场产品预警机制预警机制,对部分由于补贴政策带动购买量增长迅速,可能产生市场饱和的情况,提前发布预警信息,留足企业产业结构调整和产品升级换代的时间。产品补贴范围、补贴标准等要保持相对稳定,政策操作程序要相对简化,尽量降低企业行政成本,尽量减轻由于财政资金结算慢而带给企业的财务压力。 三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域 农业部农机化管理司 委托 农业部南京农业机械化研究所 开展“我国农业装备需求和农机购置补贴政策研究” 为了发挥补贴政策的宏观调控作用,并为科学确定农机购置补贴资金投入规模提供依据 三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域 根据至2020年我国农业劳动力数量及劳均负担耕地面积,测算出至2020年我国耕、种、收综合机械化水平确定70%的目标比较合理; 以此为目标,每年全社会需投入570.94亿元用于购买主要农业装备,从2009~2020年,我国年均农业机械补贴资金总额确定为120亿元较为合理。 补贴需求 三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域 补贴重点 主要作物种植、管理、收获环节仍是重点; 适应农业规模化、精准化、设施化需求的多功能、智能化、经济型农业装备产品将得到快速进展; 区域特色逐步凸显,更多的作业机械将纳入“大农机”的范畴,成为未来农机市场需求的增长点; 高效、节能、环保、安全的新型农机将成为未来农机市场的亮点。 三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域 种植环节机械化重点解决稻谷、玉米、大豆、马铃薯,特别是稻谷和玉米的种植机械化; 收获环节机械化应重点解决玉米、稻谷、大豆、马铃薯,特别是玉米和稻谷的收获机械化。 经济作物应重点解决油菜和棉花的种植与收获机械化,以及花生、甘蔗的收获机械化。 作物及环节补贴重点 三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域 区域补贴重点 平原地区应主要补贴大中型拖拉机,用于拖拉机的更新换代和结构调整;重点发展大中型机械,加大配套机具的研发与补贴力度,加大复式作业机械和多功能机械补贴力度,发展资源节约型和环境友好型农业机械化。 丘陵山

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