中国移动财务集中管理现状问题与建议 new.pdfVIP

第一章绪论 第一章绪论弟一早瑁下匕 1。1研究意义 企业集团在全球世界经济运行中发挥着举足轻重的作用，企业集团的实力直 接反映着一个国家能在世界经济舞台上扮演什么样的角色，竞争力如何。近些年， 中国经济一直在持续稳定向前地蓬勃发展，经济结构也在逐步调整和完善的过程 中。企业集团的发展道路上，荆棘遍布，困难重重。我国的企业集团发展虽然取 得了许多非常瞩目的成就，但在这些成就光环的背后，·我们也不难发现很多问题 和挑战。企业集团中错综复杂的企业间关联使得有些企业运营行为往往超越了企 业的“法人边界”；以母子公司制为基本结构的企业集团，组织的形式不断扩充， 越来越庞大，这种庞大的组织形式会给不断发展的企业带来不可避免的信息壁垒、 决策阻滞等一系列问题，这些问题在大多数企业集团中普遍存在着，被称为大企 业综合症。这种大企业综合症会给企业集团方方面面造成影响，给企业集团治理 和财务治理埋下诸多隐患，不利于企业集团健康有利发展。因此许多企业集团做 了大量的努力，其中在财务控制方面，财务集中管理成了世界企业发展战略的主 流方向。许多特大型、大型的企业集团近些年都在探索和运用财务集中管理策略。 财务集中管理模式已成为国际上企业集团财务管理的流行趋势。 财务集中管理，从学术理论角度出发，可以归为财务控制范畴。国外对于企 业集团财务控制方面的研究较国内来讲起步较早，已经具有理论价值。国外有关 财务控制的研究，在好多理论中都有谈及，散见于各个理论，如企业理论、产权 理论、代理理论、财务管理理论等等。对财务集中控制模式的研究国外大致分为 以下三个阶段： 1、萌芽阶段。西方财务管理是于19世纪末正式产生，进入20世纪40年代， 开始提出财务工作的重点应是从筹资转入改善企业内部经营，和加强财务管控。 最早对财务控制进行研究的是美国的洛夫。他在《CorporateFinance}中首先提 出了“企业财务管理的只能除了筹资外，还应该对有效合理管理资本周转。另外， 一些美国、联邦德国和日本研究财务管理方面学者也对企业资金如何有效运转进 行了研究。这一阶段人们只是开始意识到财务控制在企业中的重要性，对财务控制 的研究还只停留在一个较为粗浅的程度上。 2、理论发展形成阶段。直到20世纪60年代，理论界才将财务控制看作财务 万方数据 第一章绪论 管理的基本职能之一，但是单独停留在理论层面，并没有和企业结合起来，其中 ControlaSAidto 在{Finance Management}中阐述了财务控制理论，认为财务 控制的首要目标在于，通过财务控制可以得到可靠消息，使管理效率更高。通过 财务控制手段，可以掌握实际执行情况和计划之间的偏差，然后在必要的时候可 以修改计划以达到目标。他还提出了财务控制的两个手段：“预算控制”和“成本 控制”。 3、理论成熟阶段，20世纪70-90年代，发达国家的很多企业集团已具有了相 当的规模，集团母公司对各子公司的控制问题被广泛研究。研究的焦点主要集中 在集权与分权的财务控制手段上。 从财务控制具体手段的角度出发，许多理论都已开始与企业实际相结合。如 财务总监委派制、预算控制、外部审计监督等等，这些财务管理手段在很大程度 上有其积极作用。美国财务学者詹姆斯．C．范霍恩(2000)认为，“监控可以通过约 束代理人，系统地检查管理层的行为”。哈佛大学商学院著名教授RobertS．Kaplan 和Don 监督和控制，而是应利用有效的评价指标来评价经理人的业绩并以此依据对经理 人员进行相应的激励，从而达到用内部约束机制来约束经理人的目的”。 综上，国外对企业集团财务控制理论的研究都是把它当作财务管理的一部分， 基于国外资本市场发达，对企业集团的研究侧重点在于投资和经营国际化战略的 原因，很少有专业深入地对企业集团财务控制模式进行研究探讨。 在国内，财务理论研究方面的创新性成果非常丰富，不断有重要的理论研究 出现，富有代表性的创新成果有国家财务理论(郭复初)、财务分层理论(汤谷良)、