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“三到位”推进规范权力运行制度建设工作 岳阳市屈原管理区按照省市统一部署，做到“三到位”， 推进规范权力运行制度建设工作 一、领导重视，思想统一到位 区委召开了专题常委会，对省市会议精神进行了传达，对工作进行了专题研究，成立了区规范权力运行制度建设工作领导小组，制订了工作实施方案，将思想高度统一到工作上来，切实加强了对工作的组织领导和协调指导。 二、宣传发动，工作部署到位 召开了全区效能建设暨规范权力运行制度建设工作大会，全区各单位及下属二级机构主要负责人参加了会议。会议明确了工作任务、工作方法、工作步骤和工作措施，全区各单位均按照会议的统一部署，成立了工作机构，制定了工作方案，有效地促进了各项工作的顺利开展。 三、措施得力，工作落实到位 （一）抓职权法定，做到了“四个一”。一是摸清了一个底。按照职权法定、权责统一的要求，各单位对内设科室及二级机构所有权力进行全面清理，分类登记，并报区法制办和区效能办审查备案。二是定好了一个点。各单位结合工作实际，认真查找了重要部位、薄弱环节权力运行中的机制缺陷、管理漏洞等问题，确定了风险等级，针对问题逐一制定了切实可行的防范措施，建立了风险防范机制。三是编好了一本书。根据“一项权力一项制度”的要求，各单位按照制度名称、责任单位和责任人、权力行使依据、办事条件和标准、申请与受理、审查与决定、公开公示、办事时限、收费标准、监督检查、责任追究等构成要素，做好了本单位的制度汇编工作。四是绘好了一张图。各单位结合实际，按照减少环节、压缩时间的要求，绘制好了单位权力运行流程图，并在单位醒目位置进行了公示。 （二）抓公开透明，建立了“七项制度”。制定下发了《关于印发规范权力运行制度建设相关工作制度的通知》，制定了首问负责制度、限时办结制度、服务承诺制度、失职追究制度、政务公开制度、公用事业单位办事公开制度、机关效能建设工作承诺制度等七项制度，并切实提高制度的执行力，认真抓好制度执行，有力地促进了工作的落实。 （三）抓风险防范，构建长效管理机制。尝试构建了廉政风险防范管理长效机制。一是突出“两个重点”查找风险源。结合工作实际，突出岗位职权和职务行为两个重点进行重点监督。二是抓住“三个环节”寻找风险点。按照岗位风险、部门风险、单位风险三个层次，采取自己抓、相互帮、领导提示的方式，组织工作人员全面、细致、深入地查找廉政风险，不留空白，不留死角。三是建立“三项制度”紧扣风险链。建立了定期督查制、年终考核制、责任追究制等三项制度，用制度来预防风险、扼制风险。（中共湖南省岳阳市屈原管理区纪委） 1