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佛山市顺德区房屋建筑工程和市政基础设施 工程施工招标评标定标暂行办法第一条　为规范房屋建筑工程和市政基础设施施工招标的评标定标，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《广东省房屋建筑和市政基础设施施工招标评标定标办法》，并结合我区的实际情况，制定本办法。　　第二条　在佛山市顺德区行政区域内的各类房屋建筑工程、装饰装修、安装工程、市政基础设施和园林绿化工程施工招标的评标定标适用本办法。　　第三条　施工招标评标定标办法（以下简称评标定标办法）是施工招标文件的必要组成部分。招标人或其委托的中介机构在编制招标文件时，应根据本办法确定评标定标办法，并写入招标文件。　　区建设市场管理站（以下简称市场管理站）在招标文件备案时，发现招标文件中没有明确评标定标办法或评标定标办法不符合法律法规、规章和本办法规定的，应当责令改正。　　招标文件未经备案的，区建设工程交易中心（以下简称交易中心）不予办理招标手续。　　第四条　评标定标办法应体现平等、公正、合法、择优等原则，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。　　第五条　本区施工招标可采用合理低价法、平均报价评标法、综合评分法或法律法规允许的其他评标办法。招标人可根据工程具体情况，选择其中一种评标办法。各种评标办法见附件一。　　第六条　评标委员会由招标人依法组建，可分为技术标评标委员会和经济标评标委员会。技术标的评定由技术标评标委员会负责，经济标的评定由经济标评标委员会负责。　　评标委员会分别由招标人和有关的工程技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中工程技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。　　评标委员会中的工程技术、经济专家由招标人从评标专家库中随机选取，技术特别复杂、专业性要求特别高的项目，采用随机抽取的方式确定的专家难以胜任的，经项目审批部门核准也可由招标人直接确定。　　与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当必威体育官网网址。　　招标人自行确定评标委员会的，应至少在评标委员会评标前1个工作日提交市场管理站备案。　　第七条　评标定标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。　　市场管理站和有关行政监督部门对评标过程实施监督。对不依据招标文件确定的评标标准和评标方法、不按法律法规进行操作的或有其他违法行为的，有权责令改正或提请有关部门处理。　　第八条　评标委员会可采用电子软件等先进的科技手段对投标文件进行分析和对比，为评标提供公正、公平和全面的基础数据，但所采用的评标系统必须满足招标文件的评审要求。　　第九条　评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。　　第十条　依本办法第十一条规定必须进行技术评标或招标文件要求进行技术评标的，应先评技术标后评经济标。对于技术标评定不合格的投标文件应作废标处理，不得进入下一阶段的评标。　　第十一条　符合下列条件之一的，必须进行技术评标：　　1、施工招标总造价600万元以上的；　　2、施工招标000平方米以上的；　　3、技术性较强或有特殊工艺的工程施工项目。　　第十二条　需进行技术评标的招标项目，其投标文件由技术、经济两部分组成，分开密封。技术标书应作必威体育官网网址处理。　　技术标由技术标评标委员会依据招标文件确定的标准和方法负责评定。招标文件可参照《施工招标技术标评分细则指引》（见附件二），在招标文件中列明技术标的评定标准和方法。　　第十三条　工程项目开标后，招标人应按照招标文件的规定和设立的市场参考价确定入围标。招标人或受委托的中介机构应至少在评标前一天，完成对所有入围投标文件的审查，出具初审报告，并把可能需要投标人澄清或解释的内容分发给各投标人，作为投标人准备补充资料的参考。　　初审报告应依据招标文件规定的要求和评标标准，列出投标文件中存在的错漏或材料、综合单价过高过低以及可能需要投标人澄清或解释的有关事项。　　第十四条　评标前，评标委员会成员应认真研究招标文件，熟悉了解招标文件的内容、评标标准和有关的规定。　　评标时，评标委员会应按入围投标报价由低到高的顺序，对投标文件进行审查，列出全部投标偏差，并依据招标文件的规定、《评标委员会和评标办法暂行规定》及有关法规、规章，将其划分为重大偏差和细微偏差。　　第十五条　重大偏差是指影响到招标文件规定的工程范围、工程质量和性能，或限制了招标人的权利和投标人的义务等未对招标文件实质性作出响应的规定。存在重大偏差的投标文件应作废标处理。　　第十六条　细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文