维也纳交通和城规划的新理念.PDFVIP

维也纳交通和城市规划的新理念 国家：奥地利 类型：政策，概念 范围：城市/市镇，100 多万人 参与者：地方政府，区域政府，经济部门 资金：地方政府，区域政府 主题：机动化和交通 目标：增加非机动化交通 提供公共交通的使用 减少机动车使用 减少机动车停放 降低能源消耗 摘要 1993 年维也纳市提出了新的城市开发计划和交通理念。其目标是到2010 年公共交通在 出行中的比例从37%提高到45% ，同时个体机动化交通从37%减少到25% 。同时预计该政 策可以使二氧化碳的排放降低 50% 。这是维也纳新的交通管理第一次采用整合规划方法。 这种新方法由于下列原因而成为良好实践的典范： 优先改善公共交通系统； 内城停车空间管理； 不断推动自行车和步行交通方式； 城市居住区开发和交通的平衡方法。 城市概况 维也纳市人口 160 万，有卫星 城的大都市大约有人口 250 万。维 也纳城市面积 415 平方公里，有大 约 79 万个就业岗位。维也纳是 OPEC 和主要财政机构的所在地。主 要工业包括工程、电子和化工，以 及纺织品和食品加工。 项目理念和目标 1993 年维也纳市通过了新的城 市开发计划和交通理念。其基本思 想是改变现有的交通方式结构：个 体机动化交通37%、公共交通37%， 步行23% ，自行车3% 。到2010 年交通方式结构变为个体机动化交通25% ，公共交通45% ， 步行24%和自行车6% 。这个政策将会使交通产生的二氧化碳减少50% 。维也纳的城市交通 政策的重点是： 减少交通量； 转变交通负荷； 改善交通条件； 创新； 通过价格机制调节各种措施的实际成本； 新的融资机制。 为了获得成功，在实施这个政策的同时还需要贯彻两个影响深远的政策： 政策一：整合城市规划和交通规划：首先要避免建成区“野蛮”的扩张。新的住宅 或者商业开发要沿着公交走廊布局。因为维也纳正经历着人口和住房需求的稳步增 长，很重要的一点是做好来年的指引。由于这些开发靠近斯洛文尼亚和匈牙利及由 此产生的移民，估计到2011 年人口将增加到约 170 万，年平均增长 1 万。由此可 以预期每年将产生7,000-10,000 个单元住房的需求。城市开发的新政策要充分考虑 城市功能分布的平衡。 政策二：交通方式向更环保的方式转变：为了实现交通量的转变，市政当局有 2 个选择。其一，改变城市结构，服务于更环保的交通方式；其二，调整措施限制私 人小汽车的使用。公共交通最有可能成为环保的交通系统。公交基础设施的升级和 限制小汽车在通勤方面的使用成为维也纳新交通政策的主要组成部分。 为了提供公共交通系统的吸引力，维也纳计划改善有轨电车网络和公交走廊的服务。采 取的措施包括： 通过设置公交专用车道和公交专用信号提高服务的准时性； 缩短低峰时段的发车间隔，改进调度计划，延长夜间的服务时间； 提高基本网络的效率（例如，地下铁路线的发车间隔缩短为2 分钟）； 延长线路连接城市的不同项目； 改善线路走向； 弹性运作模式（例如，城市外围区域的出租车合乘）； 提高个人和社会的安全感； 改善公共服务的公共形象。 通过下列措施限制私人小汽车的使用并促进人们对步行和自行车方式的选择： 为居民提供多层停车设施以 获得道路上的公共空间； 逐步减少道路上的停车设 施，促进人们对自行车和步 行的选择； 通过特殊控制手段对公共停 车空间进行监控； 在维也纳周围建设停车换乘设施。 项目实施和影响 维也纳新交通政策的目的是优先解决非机动化交通。政策的两个支柱是改善对于非机动 化交通的服务和重新思考对公共空间特别是停车设施和道路的管理。 1. 公共交通和自行车设施 公共交通方面首先要解决的是已有网络的升级。另外，不断改进自行车网络： 1995 年有轨电车网络长度达到 163 公里，其中 110 公里为优质线路。超过400 个 信号灯设置了公交优先信号。