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发展高新技术产业 实现巴州经济腾飞 申蕙蓉 新疆巴州计委，库尔勒 841000 关键词：高新技术 产业 经济 1 江苏、浙江两省高新技术产业发展概况 江苏省是我国经济发达省份，二十世纪八十年代中期乡镇企业异军突起，“三分天下，乡镇企业有其二”，八十年代末至九十年代初，大力发展外向型经济，通过引进外资，经济发展又上了新的水平。江苏省分苏南、苏中、苏北，我们这次考察的无锡市、苏州市属苏南地区，也是江苏省经济最发达的地区。 江苏省有六大高新技术行业：航空航天制造业、计算机及办公设备制造业、电子及通讯设备制造业、医药制造业、专用科学仪器制造业、电器机械及设备制造业。2002年江苏省六大高新技术行业共有高新技术企业2 249家，拥有63.79万人，高新技术产业产值2 527.75亿元，占规模以上工业总产值的18.22%，高新技术产业实现销售收入2 405.06亿元，占规模以上工业产品销售收入的17.74%，高新技术产业出口交货值91.8亿元，占规模以上工业产品的32.64%。其中无锡市高新技术产值311亿元，占工业总产值的20%，苏州高新技术产业产值752亿元，占工业总产值的27%。 浙江省也是我国经济发达的省份，民营经济发展较快，非国有投资占到67%，对外开放的程度较高。高新技术产业的领域主要有：电子信息、生物制药、机电一体化、新材料。高新技术产业正在成为浙江“第一经济增长点”。2002年浙江省省级以上高新技术企业 1 060家，高新技术产业增加值450亿元，较上年增长23%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的19.5 %，出口交货值25亿美元。其中宁波高新技术产业产值608亿元，占工业总产值的30.3%。出口14.2亿美元，占到20.6%。杭州市高新技术企业1 200多家，高新技术产业近年保持35%以上的增长率。 2 江苏、浙江两省高新技术产业发展的特点和经验 2.1 各级领导高度重视高新技术的发展，实行市县党政领导科技进步目标责任制，切实加强对科技工作的领导 同时加大科技的投入，促进高新技术产业发展，政府能充分发挥引导资金的作用，如浙江省财政每年用于科技的投入达十几亿元，吸引了几百亿高新技术产业的投入，起到了“四两拔千斤”的作用。目前江浙两省基本形成“政府引导，多方参与，企业为主”的多元化投资格局。 2.2 以高新技术区为载体，发展高新技术产业 为加快技术创新，推进高新技术，两省制定了一系列优惠政策，不断加强载体的建设。截止目前，已建成一批国家级、省级、市级高新技术产业园区和各类特色鲜明的高新技术特色园区、基地。通过高新技术园区的建设，促进了高新技术产业化发展，使高新技术产业成为当地经济发展的亮点和新的经济增长点。如苏州市工业园区、苏州国家高新技术开发区和昆山经济技术开发区，三区高新技术产品产值占到全市高新技术产值的50%以上，高新技术企业占到全市70%以上。又如浙江省计委已批准120多家高新技术特色园区或基地。这些园区各有各的特色，基本形成一县一品。如浙江永嘉特种泵阀省级高新技术特色产业基地、乐清智能电器省级高新技术产业基地、瑞安自动化设备省级高新技术特色产业基地等。 2.3 外资、民营资本成为高新技术产业投资的主体 江苏经济发达，特别是苏州无锡等离上海较近，外向型经济发展快，是外商投资的理想乐园。如苏州工业 园区是中国和新加坡两国政府的合作项目，是中国唯一的中外政府合作开发项目，开创了中外经济技术合作的新形式。截止目前全区累计批准设立的外商投资企业1 159家，合同外资140亿美元，实际利用外资60亿美元，初步形成了以电子信息、生物制药、精密机械、航空零配件、新材料等为主的高新技术产业群。名列世界500强的跨国公司有45家进入园区投资发展。 浙江非公有制经济的发展促进了社会投资的多元化，给当地高新技术产业发展注入了巨大的活力。高新技术产业曾经是浙江的一条短腿，近年来由于高新技术产业项目的组织实施，不仅推动了浙江高新技术产业的发展，也进一步改善了人们对浙江的传统印象，浙江人不再仅仅是传统小商品的生产者。我们在调查中了解到，仅温州市目前民间资金就有1 500多亿闲置，因此，浙江在组织高新技术产业发展过程中，除了国家给予适当的支持外，主要是依靠民营资本。据统计，自1998年，国家计委组织实施高新技术产业发展项目以来，浙江共组织实施了43个项目，总投资50亿元，其中国家和地方配套资金6亿元，其余44余亿元全靠企业自筹和银行贷款。目前浙江已形成了以电子信息、生物制药、机电一体化、新材料为主导的高新技术产业为群体，高新技术产业在浙江的实施，起到了“实施一个项目，做强一家企业，带动一个产业”的效果。 2.4 以网上技术市场为主要载体，积极主动开展科技合作交流，产学研相结合 如温州网上技术市场于2002年建成，录入上