电力管理目标体系的制定.docVIP

电力管理目标体系的制定 目标管理简称MBO，是1954年由美国企业管理专家彼的·杜拉克首先提出来的，目前已在一些科技发展较快的国家流行，是一种现代化管理方法。1985年以来，徐州电业局试行目标管理，已取得明显成果，1985年，全局实现三个百日安全无事故，实现利润比计划增收1300多万元。1986年，虽然各项指标计划作了高调；但全年仍然超计划1000多万元。实践证明，电力企业开展目标管理不仅大有必要，而且行之有效。 目标管理，是根据企业目标，控制企业生产经营活动的全过程，对企业实行全面综合性管理的一种科学方法，体现了系统论和控制论的思想，要求企业从上到下的各项管理工作都围绕实现最大经济效益而统筹运行。其基本内容是通过自上而下和自下至上相结合的方式，把企业总目标层层分解落实到生产第一线，企业管理人员则十良据这些目标，对下级进行领导、考核和奖评。目标管理是围绕企业目标展开的，一般经历制定目标，实施目标，评价目标三个阶段。由于目标是各级管理人员从事各项管理工作的向导，所以如何正确地制定企业目标体系，就成为目标管理的第一关键，本文仅就这个问题作一些探讨。 确定企业的目标，实际上是一个完整的决策过程，它是根据社会需求和企业实际，在掌握大量信息情报资料的基础上，采取一定的步骤和运用一定的科学方法；进行预测、决策，经上下级反复研究协商，提出目标方案进行分析论证，在评估方案中，选择最优方案，然后建立起一个完整科学的目标体系。 一、制定企业方针目标 企业目标管理第一步；就是要十良据社会的政治、经济任务，确立正确的方针、目标。由于电力企业不同于其它行业。它与各行各业，千家万户具有不可分割的联系。在确定电业目标时，必须按照国家的方针、政策和当前电业管理的特点，既要体现满足国家计划和社会对电力供应的需要，确保提高社会经济效益；又要从企业的实际出发，充分考虑需要与可能，在企业内部不断挖掘潜力，去谋取最佳经济效果。所以制定目标一般要遵循六条原则：一是可靠性原则；二是关键性原则；三是可行性原则；四是定量性原则；五是全面性原则；六是激励性原则。 1986年4月，电业局召开全局工作会议；结合贯彻部、网、省电力工作会议精神，共商全局工作的大政方针，根据上述原则确定了全局的方针、目标。方针可概括为四句话：抓改革、实行现代管理、保安全，超额完成计划、上水平、提高经济效益、奔先进、创“双文明”单位。并制定了生产经营方面的六大奋斗目标；（1）确保二个，力争三个安全生产100天；（2）发电量超计划 1．5 亿度，来煤加电等 1．7—2．0亿度；（3）降损节电 2000万度，社会节电 5000万度；（4）保质保量完成基建投资 2600万元，完成固改等工程 1500万元；（ 5）比计划增收利润 1000万元；（6）多种经营和职工收入比85年有所提高。使经营管理目标基本上做到定量化。基本反映了社会对电力供应的要求和企业内部发展的要求；极大地激发了全局职工的积极性、创造性，在电力供应十分紧张的困难条件下；仍取得较好成果。 二、进行目标方案论证 目标方案初步确定后，要组织有关专业人员对目标方案进行可行性、经济性分析。在收集大量信息资料的基础上，采用一系列科学预测方法，进行目标论证，分析其科学险和可靠性；通过科学论证，合理确定目标决策方案。下面试用量和分分析方法，测定影响目标利润的各种主要指标因素间的相互关系，进行目标对策分析，合理确定利润结构，为制定目标决策方案提供科学依据。 （一）确定影响利润的因素。qk＃省局规定的利润计算方法。找出与利润直接相关的诸因素。如： 供电利润。电力销售收入一税金一电网购电费一固定费用十其它销售±营业外收支差额±利润调整 其中： 电力销售收入＝供电量×(1一线损率）×平均电价 税金＝电力销售收入×税率 电网购电费一供电量×购电单价 可知，影响利润的因素有供电量，线损率，平均电价，购电单价，固定费用，营业外收支差额，利润调整等，其中税率，内部购电价由上级规定，在一段时期内是固定的，利润调整数在调整计划时才发生，营业外收支差额等变化较小，可忽略不计，所以影响供电利润的主要因素是供电量、线损率、平均电价和固定费用，其中供电量包括省局列入计划部分和本企业在计划外开发的电量。 （二）预测各主要指标因素。一般说来，供电量与固定费用是随着电力工业的发展而逐年增长，有一定规律，可用一元线性回归分析法（最小二乘法）进行预测；平均电价与用电结构变化，电价政策变化和增收措施采用程度有关，可根据变化趋向进行测算；线损率则要从网络改造，降损节电措施执行的可能程度进行预测。经过一系列预测，就可把影响利润的诸因素的初始目标值确定下来。 （三）进行量本利分析。供电部门的量本利分析，就是要分析供电量、供电成本与供电利润三者之间的关系。如设供电量为Q，固