中国古代土地制度演变浅析 万淮北.docVIP

中国古代土地制度演变浅析 第27卷第1期辽宁教育行政学院 2010年1月JournalofLiaoningEducationalAdministrationInstitute V01.27No.1 Jan2010 中国古代土地制度演变浅析 万淮北 (沈阳师范大学,辽宁沈阳110034) 【摘要】中国古代的土地制度经历了井田制,名田制,王田制,屯田制和均田制的变革,土地所 有权经历了原始村社公有,国家所有及国有与私有并存的演变.每次土地制度的改革和演变,都在当 时社会中起到了巨大的积极作用,当然也暴露出其中的问题.分析古代土地制度的演变历程带,对今 天的土地制度改革可以起到重要的借鉴意义. [关键词】井田制;名田制;王田制;屯田制;均田制 [中图分类号】K206.4[文献标识码】A【文章编号]1672—6002(2010)01—0027—03 一 ,中国古代几种主要的土地制度 土地作为一种自然资源和社会财富,是人类赖以 生存繁衍的重要载体和生活资料.春秋战国以前,古 代土地属于国家所有.战国以后,以商鞅变法为标志, 开始出现了土地私有制,从此中国古代进入了土地私 有与国有并存的时代.下面,本文把中国古代几个典 型的土地制度介绍给大家,以期能窥见我国古代土地 的演变特点及教训. (一)井田制 井田制是中国古代一种十分重要的土地制度.对 井田制是否存在一直是大家争议的话题之一.但从文 献记载和考古发掘来看,可以证明井田制在古代确已 存在.关于井田制,《孟子?滕文公上》有一段最具权威 的记载:死徙无出乡,乡田同井,出入相友,守望相 助,疾病相扶持,则百姓亲睦.方里而井,井九百亩,其 中为公田.八家皆私百亩,同养公田;公事毕,然后敢 治私事,所以别野人也.古代井田制的主要特点是把 土地划分成九块,每块百亩,其中八块为私田,中间一 块为公田,形状如井字,故日井田.农奴首先要在 公田上进行无偿劳作,然后才能在私田上耕种,且在 公田耕种的收人全归领主所有.此外,农奴耕种私田 收入也要拿出一部分贡奉给土地领主.农奴对领主承 担的无代价耕种公田的义务,表现为封建地租的最初 形态,就是孟子称之为助的劳役地租.但是,领主对 土地并不享有完全的所有权,土地不能买卖,即所谓 田里不鬻.西周时还设有专门负责土地和农业生产 管理的官员大司空.同时,为解决土地质量不等引起 的纠纷,规定土地定期轮换,极大地调动了百姓的种 田积极性.《汉书?食货志》载:三年一换而居. 西周时期,井田制已经很成熟.它的实行对促进 生产力的发展起到了重要的作用.但是,到春秋战国 时期,随着铁制工具的广泛使用及牛耕的普遍推广, 农业生产力迅速提高.西周时期的千耦其耘的集体 耕作方式逐渐被一家一户为生产单位的农业经济方 式代替.同时,铁制工具也增加了大规模垦荒的能力, 春秋时期出现了一股追求私有土地的热潮,私有土地 的大量增加,冲击了以公有制为基础的井田制.同时, 农民对私田越来越重视,相反对公田服役更无积极 性.《孟子?滕文公上》:《诗》云:雨我公田,遂及我 私.惟助为有公田.到西周中后期后,公田制遭到破 坏,井田制开始衰退,导致国家赋税收入急剧减少.各 国为解决这一危机,纷纷进行土地制度改革.如晋国 于公元前645年作爰田,即把土地赏给国人;鲁国 于公元前594年实行初税亩,承认私田的合法性, 按土地亩数征收赋税;楚国于公元前548年实行量 人收赋,即对全国土地进行登记,按照收成多少缴纳 赋税;齐国于公元前538年作丘赋,即对军屯土地 按丘为单位征收军赋.至公元前350年,商鞅在秦国 进行第二次变法时,正式废除井田制,确立土地私有 制.《史记?商君列传》载:开阡陌封疆.《汉书?食货 志》载:改帝王之制,除井田,民得卖买.至此,古老 的井田制宣告结束. (二)名田制. 春秋战国时期,土地兼并并不十分严重.但秦国 时期,地主阶级已经占有大量的土地,且逃避赋税的 上缴,造成大量农民因失去土地而流离失所,国家税 【收稿日期】2009-10-12 【作者简介】7)-J~E(1986--),男,安徽宿州人,沈阳师范大学法学院法律专业硕士研究生. ? 27? 收显着缩减,使得国家与地主阶级问反兼并与兼并的 斗争十分激烈.秦始皇统一中国后,为削弱大地主阶 级的政治经济实力,防止危害到国家政权,迁徙天下 豪官于咸阳十二万户.并改革战国以来各国普遍实 行的授田制,在全国推行名田制.公元前216年,秦 政府颁布使黔首自实田令,要求农民向政府呈报自 己占有的土地数,以便政府对全国的土地占有情况进 行登记,作为征收赋税的依据.同时鼓励广大农民自 行开垦并占有土地,国家不再对其加以限制,也不再 继续进行授田.此项法令的颁布,标志着秦朝正式以 法律形式确立了土地私有权.此外,商鞅变法后,秦朝 的土地经营方式也发生