环保专项督导组对绵督导反馈意见.PDFVIP

2017 年 6 月 17日至 21日，省环保专项督导组派出 8 人分 成 2 组，通过明查暗访、现场检查和座谈了解、查阅资料等形 式，对绵阳市 13个县市区、园区进行了全区域覆盖的检查督导, 对 41个点位进行了现场督导，基本覆盖了督察问题类型。督导 组认为，三台县宏利纸品厂、江油市久旺畜禽养殖场等 9 个点 位按期完成了整改；绵阳市游仙区仙鹤湖饮用水源地等 27个点 位整改进度缓慢；三台县垃圾填埋场等 5 个点位的环保问题比 较突出，相关问题均已责成市县有关部门进一步加大工作力度。 一、绵阳市环境保护督察问题整改工作情况 绵阳市委、市政府高度重视环保督察问题整改工作，全市 坚持以改善环境质量为核心，持续保持环境监管高压态势，努 力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。一是成立了环保 委员会，细化了部门责任清单，把生态文明考核指标权重由 2016 年的 5.75%提高到 2017年的 23.25%；二是由市委书记、市长挂 帅划片总督察，市政府与各县市区、园区、市级部门签订了《督 察反馈问题整改责任书》，将问题整改纳入年度目标考核，抽派 环保专家参与专项督察；三是市委书记彭宇行现场办公，拍板 建设处理能力为 6.5万吨/天的京东方项目配套污水处理厂，投 资上亿元建设污水收集管网 31.5公里；市长刘超对城市饮用水 源保护区进行现场督察；四是强化宣传，营造氛围。1-5月，在   — 1 — 中央、省、市级媒体共发表环保新闻 300 余篇，在绵阳日报等 主流媒体刊登环境违法典型案例查处情况，公开问题整改完成 进度情况，全面接受群众监督。五是加强环保执法问责，1—5 月，全市环保领域立案处罚 121 件,处罚金额 795 万元,督察问 责 34 人。 二、本次督导发现存在的主要问题 （一）垃圾填埋场渗滤液处置能力不足。三台县、北川县垃 圾填埋场渗滤液处理设施部分损坏，渗滤液调节池调节能力不 足，填埋库区内存有大量垃圾渗滤液，环境隐患较大。 （二）畜禽养殖污染防治推进缓慢。全市畜禽养殖禁养区内 仍有 291 家畜禽养殖场（小区）待关停或搬迁，禁养区外有 796 家禽畜养殖场（小区）污染防治不到位。安州区禁养区内仅取缔 3户畜禽养殖场，仍有28户畜禽养殖场（小区）待关停或搬迁。 （三）城镇集中式饮用水源地保护工作仍有差距。江油市城 南水厂供水站饮用水水源地一级保护区内仍存在人畜活动，工 业企业搬迁滞后，取水口紧邻公路，河道与公路零距离；北川 县饮用水源地保护区仍未划定。 （四）扬尘防治控制仍需加强。建设项目抑尘措施未落实， 城镇道路扬尘管控不到位。江油市万阿路修建未落实防扬尘措 施；安州区雎水镇道路积尘严重，车辆行驶时带起大量扬尘。 （五）违法排污企业整治还有死角。江油市与北川县交界的 镇江村存在多家无名“小散乱”矿渣破碎企业，无污染防治设 — 2 —   施，粉尘污染比较严重。 （六）网格化监管落实不到位。盐亭县未划定规范的环境监 管网格；梓潼县网格管理人员不清楚自己的职能职责。 （七）个别突出环境问题整改效果不明显。木龙河黑臭水体 水质经整改未见明显改观，2017年 3月、4月、5月份，木龙河 塘汛出境断面水质均为劣 V类。 （八）自然保护区管理工作亟待加强。安州区千佛山国家级 自然保护区核心区的黄洞子磷矿仍然存在开采活动，建有“地 质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室大光包滑坡研究基 地”；盐亭白鹤自然保护区无机构、无人员编制、无经费，无法 从事监管；梓潼县翠云廊自然保护区存在商品林和采伐现象， 保护区内居民未搬迁。 三、下一步工作建议 （一）进一步加大环保督察问题的整改力度。坚持问题导 向、目标导向，紧盯整改落实，对于涉及多部门、多层级的问 题，如自然保护区相关问题，建议市委、市政府挂牌督办，可 采取领导包案的方式；对于部门职责明确，层级单一的问题， 市委、市政府加大整治方案的督办力度，有些重点问题可采取 县（市、区）领导包案、部门挂牌督办的方式。通过进一步强 化要求，压实责任，推动问题整改的进一步落实。 （二）进一步加快整改工作进度。从这次督导情况来看， 一些问题整改进度明显滞后，未按时达到整改方案要求，建议