潮州开发区嘉泰线路板厂年产40万平方.PDFVIP

潮州市开发区嘉泰线路板厂年产40万平方 米单面线路板、3万平方米双面线路板项目 公 众 参 与 建设单位：潮州市开发区嘉泰线路板厂 二○一七年 三月 1 公众参与的目的和意义 “ ” 所谓 公众参与 ，是指社会群体、社会组织、单位或个人作为主体在权利、 义务范围内所从事的有目的的社会行动。环境影响评价中的公众参与，是指项目 方通过环评工作与公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能被公众充分认可， 并提高项目的环境和经济效益。 253 按照国务院 号令 《建设项目环境保护管理条例》第十五条、国家环保总 局 《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）的规定，应当征求建 设项目所在地单位和居民的意见。 （1）公众参与的目的 为了更好增进项目建设单位同当地公众之间互相交流，应采用公众参与的方 式实现双向沟通，通过广泛的公众参与让受工程建设直接或间接影响的公众充分 了解产生的环境影响、采取减缓影响的环保措施及项目建设带来的经济效益和社 会效益，同时反馈各种意见和建议，积极为项目建设献计献策，充分发挥公众对 环境保护工作的参与和监督作用。 （2）公众参与的意义 ①综合分析公众意见，在环境保护监管措施中加以落实。在项目运行过程中 将公众意见作为工作行动指南。 ②沟通公众参与建设单位的双向意见，将项目概况、污染情况、治理措施和 环境影响评价预测结果等向公众详细地加以介绍，对于公众的意见建议要求等也 反馈给建设单位，做出项目的修改方案，起到公众和建设单位之间相互了解的桥 梁作用。 2 公众参与的一般要求 2.1 公开环境影响评价信息 1 （）第一次信息公开 《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28 号文）第八条指出：在 《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境 影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评 7 价机构后 日内，向公众公告下列信息： ①建设项目的名称及概要； ②建设项目的建设单位的名称和联系方式； ③承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； ④环境影响评价的工作程序和主要工作内容； ⑤征求公众意见的主要事项； ⑥公众提出意见的主要方式。 2 （）第二次信息公开 建设单位在编制环境影响报告书的过程中，向公众公告如下内容： ①建设项目情况简述； ②建设项目对环境可能造成影响的概述； ③预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点； ④环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点； ⑤公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设 单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限； ⑥征求公众意见的范围和主要事项； ⑦征求公众意见的具体形式； ⑧公众提出意见的起止时间。 2.2 公众意见调查 根据国家环保总局颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28 号文），建设单位在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公 众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。 结合本项目特点，本项目主要针对受项目影响的人群、单位等不同对象作内 容有差异的调查，了解公众对本项目的意见和要求。 本次公众参与采取网上发布公告、张贴告示、发放调查问卷等形式，收集周 围公众对本项目的意见。采取以上各方式相结合进行调查，使本项目的公众调查 对象更明确，更具针对性，收集的公众意见具代表性。 3 项目环评信息公示 3.1 第一次信息公示 建设单位于2015年9月18 日正式委托环评单位对“潮州市开发区嘉泰线路板 40 3 厂年产 万平米单面线路板、万平方米双面线路板项目”开展环境影响评价工作， 2015年9月2