尾矿库环境应急管理工作.PDFVIP

附件： 尾矿库环境应急管理工作指南 （试行） 针对我国目前尾矿库种类复杂、数量繁多、分布广泛的现状， 以及尾矿库突发环境事件频发的实际情况，为构建尾矿库突发环境 事件防范与应急处置体系，实现尾矿库环境应急管理的专业化、科 学化和规范化，制定本指南。 1总论 1.1 适用范围 本指南适用于放射性选矿之外的金属与非金属选矿项目的尾矿 库（含干式处理的尾矿库）环境应急管理。其他湿式堆存工业废渣 库、电厂灰渣库的环境应急管理可参照本指南执行。 1.2 术语和概念 （1）尾矿库：指筑坝拦截谷口或围地构成的、用以堆存金属非 金属矿山进行矿石选别后排出尾矿、湿法冶炼过程中产生的废物或 其他工业废渣的场所。 （2）尾矿库企业：指建设和使用尾矿库的企业。 （3）突发环境事件：突然发生、造成或者可能造成重大人员伤 亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定 构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。 — 3 — （4）环境敏感区：指依法设立的各级各类自然、文化保护 地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感 的区域。 （5）环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采 取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果 的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序 的行动。 （6）应急监测：环境应急情况下，为发现和查明污染物质的种 类、污染物质的浓度、污染的范围、发展变化趋势及其可能的危害 等情况而进行的环境监测。包括编写应急监测方案、确定监测范围、 布设监测点位、现场采样、确定监测项目、现场与实验室监测方法、 监测结果与数据处理、监测过程质量控制、监测过程总结等。 （7）危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃 液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化 物、有毒品和腐蚀品的化学品。 （8）危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的 危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。 （9）三级防控体系：指在车间、厂区和流域三个层级设防布控， 防止尾矿库企业发生污染事件。一级防控是指在有毒有害原料仓储 间和生产车间设置防渗围堰以收集车间泄漏的有害物质；二级防控 是以厂区整体为单元，按污染物最大泄漏量设置事故应急池；三级 防控是在流域的支流设置发挥拦截降解作用的设施，主要包括拦截 — 4 — 坝、滞污塘等，并配置防控所需材料的物资储备库。水利设施和城 市景观橡胶坝也可作为拦截设施。 1.3 编制依据 1.3.1法律法规、规章 《突发事件应对法》 《环境保护法》 《水污染防治法》 《大气污染防治法》 《固体废物污染环境防治法》 《环境影响评价法》 《安全生产法》 《矿山安全法》 《矿山安全法实施条例》 《安全生产许可证条例》 《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》 《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法》（试行） 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家突发环境事件应急预案》 《国家产业政策名录》 《危险化学品安全管理条例》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《尾矿库安全监督管理规定》 — 5 — 《防治尾矿污染环境管理规定》 1.3.2标准、技术规范 《地表水环境质量标准》 GB3838-2002 《地下水质量标准》 GB/T 14848-93 《生活饮用水卫生标准》 GB5749-2006 《污水综合排放标准》 GB8978-1996 《渔业