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信息技术公司建设工程管理办法 第一章 总 则 为加强信息技术公司（以下简称公司）基本建设管理，规范基本建设程序，实现工程建设项目工期、质量、投资和安全环保的有效控制，根据国家有关法律、法规及上级部门等有关规定，结合公司实际，制定本办法。 本办法适用于公司基建项目的新建、扩建、改建及房屋维修改造等建设工程，由基建工程部负责解释。 第二章 管理机构与职责 基建工程部负责贯彻执行国家和上级部门的法律、法规、规章和基本建设技术规范、标准和规程。 负责办理工程承包合同的签订，并报公司领导及经营管理与法律事务部审批盖章。 负责开工前相关手续，完成“三通一平”等工作。 负责办理建设工程质量监督申报、开竣工报告，及建设工程施工阶段的质量、进度、技术、安全管理。 组织工程试运转、投产和竣工验收工作。 严格按照公司投资计划做好工程施工阶段的投资控制。 负责组织协调油田公司等外部单位新建、扩建、改建通信系统工作。 负责公司内部的土地管理。 负责招标项目招标申请书和招标文件的编制和报批。 负责审查投标单位的资质，发布招标通知或发出招标邀请。 参与编制工程标底。 第三章 招投标管理 应招标项目： （一）国家法律法规规定必须进行招标的施工、监理以及与工程建设有关的采购项目。 （二）国家法律法规和集团公司规定的其他需要招标的项目。 有下列情形之一的，可直接采取非招标方式采购： （一）油田公司内部单位承担的，且自身具有相应资质，能够建设、生产或提供服务的项目，并满足实际需求的； （二）抢险、救灾等应急项目； （三）本办法规定的招标限额以下的项目； （四）已通过集团公司集中采购招标并在有效期内的； （五）集团公司、油田公司战略合作承包商、供应商或服务商框架协议中对工程、物资或服务采购有明确约定的。 在应招标项目范围内，有下列情形之一的，为拟不招标项目。经油田公司审批后，可以采取非招标方式采购： （一）涉及国家安全、国家秘密、集团公司及油田公司的商业秘密不适宜招标的； （二）潜在承包商、供应商或服务商少于3家的； （三）需要采用不可替代专利或专有技术的； （四）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； （五）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他设计单位进行设计影响功能配套性的； （六）与原设备配套或维修用的部件或零件的； （七）已形成数量规模的专业设备，有利于设备配件、备件互换性的； （八）国家和集团公司有特殊要求不宜招标的。 拟不招标项目的审查批准程序： （一）采购单位将拟不招标项目的基本情况、不招标事由和替代采购方案（非招标采购方式）上报油田公司招标办公室； （二）油田公司招标办公室有关规定的条件进行审查。其中，一类项目经油田公司招标工作主管领导审核后报集团公司审批；二类项目由油田公司招标工作主管领导审批；三类项目由油田公司招标办公室审批； （三）采购单位按审批意见办理。 招标项目分为一、二、三类。一类项目由集团公司管理，二类项目由油田公司管理，三类项目由油田公司所属单位管理。 项目类别划分执行油田公司招投标管理办法。 凡具备招投标条件的建设工程项目，应采用公开招标、邀请招标或议标的方式，择优确定施工队伍。 公司成立招投标管理委员会，由公司经理任主任，公司主管副经理任副主任，基建工程部及公司审计部、财务资产部、规划计划与投资控制部、经营管理与法律事务部、纪检监察部、规划设计所等部门抽离有关人员担任成员，负责管理基建（维修）工程施工招投标工作，其职责是： 认真执行国家及上级有关部门的政策、法规、规定和办法。 对需要委托招标代理机构进行招标的项目报上级主管部门审批。 负责招标项目招标申请书和招标文件的报批。 与招标代理机构签订委托招标合同。 发布招标通告或发出招标邀请。 负责审查投标单位资质（资格）。 组织编制标底，并按规定期限报工程造价管理中心或上级主管部门审核，列入审计监察部标底审查计划的工程，直接送交审计监察部审核。 组织评标活动，确定中标单位。 招投标委员会负责编制、申报、发放招标文件、组织现场勘查、接收标函、发中标通知书，并严格做好必威体育官网网址工作。 招投标委员会负责对投标单位的资质审查，内容是： 营业执照内容及施工资质等级能否满足工程需要。 是否在局基建管理中心颁发的“油田建设工程合格分承包方”名录内。 施工单位的银行资信证明。 施工单位简介和近三年企业业绩。 施工单位的技术人员、管理人员有关证件。 是否通过ISO9000质量认证。 其他能够证明企业实力的材料。 投标单位经资质审查合格后，领取招标文件及施工图纸，同时交纳投标保证金总造价的2%，，最高不超过80万元，其他项目投标保证金一般不超过采购估算额的1%；履约保证金一般不超过中标总价的10%。投标保证金及履约保证金可采用现金支票、银行