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大力推进扎实做好基层农技推广推广运行机制创新试点工作 张真和 全国农技推广服务中心 科技与体系管理处 电 话：010 E—mail：zhzhe@126.com 试点动因 基层农技推广体制不顺、机制不活、保障不足、素质不高，推广能力弱化、活力失却，一些基层农技推广机构状态不佳：难作为、不作为、瘫痪半瘫痪 国家五部办完成了基层农技推广体系改革试点工作，但多数试点县在责任制度、运行机制方面涉及不够。一些先行改革到位的县保障加强了，但作用发挥的并不佳 湖北花钱买服务，养事不养人的改革冲击波，危及基层农技推广体系的生存 试点目的 创建持续提升基层农技推广活力和效能的长效机制 创新一套管理制度，保证基层农技推广体系协调高效可持续运转 构建一套长效激励机制，持续充分调动基层农技人员的工作积极性、主动性和创造性 创新推广方式方法，使农技推广与新阶段的政府农业工作目标和农民科技需求多样化、个性化相适应 锤炼一支让政府和服务对象高度满意的基层农技推广队伍，赢得更大的支持、更好的保障 为深入贯彻落实国发30号文件，全面推进基层农技推广体制改革、机制创新和能力建设提供经验 试点县遴选条件 县委县政府高度重视农技推广工作，并有开展农技推广运行机制创新的积极性 县乡农技推广机构改革已经到位或基本到位，并符合国发30号文件要求 有关部门支持农技推广运行机制创新，特别要明确支持为此而进行的人事和薪酬制度创新 农技推广人员的工资待遇有保障，基本工作经费纳入财政预算 农业部门想作为敢作为有作为，有能力完成县域农技推广运行机制创新试点任务 运行机制创新试点的主要内容 建立农技推广岗位责任制度 建立畅通高效的需求获取机制 建立农技人员知识更新制度 创新农技推广方式方法 健全考核评价机制 延伸至村级的服务网络 建立动态管理机制 构建县域统筹协调推广工作机制 建立多元化合作推广机制 基层农技推广机构的建设要求 有独立的办公场所：办公、培训、咨询、检测、化验、标本、资料、信息、档案等工作用房 有必要仪器设备：检测、化验设备，电脑、数码投影仪、照相机、影碟机、电视机、电话、传真机、打印机等 有必须的试验示范基地 有必要的交通工具 有稳定的经费来源 建立岗位责任制度 深入研究确定适合当地推广体制、队伍素质和运行状态的内部组织方式、岗位职责和目标责任，科学量化分解推广机构承担的推广任务，明确不同岗位人员所承担的技术示范与推广任务，以制度的形式核定和落实在岗农技人员的职责和最基本的工作量，并积极探索建立各种推广活动效益的评估体系 岗位责任制度 明确机构职能：县级和县以下推广机构的公益性职能 明确岗位职责： 按职务设岗定责 按行业设岗定责 按产业设岗定责 按专业设岗定责 明确目标任务： 专业推广站（科室）目标任务 区域（乡镇）站目标任务 按职务确定目标任务 按岗位确定目标任务 常规工作制度 工作日志 工作例会 包村联户 信息管理 档案管理 坐诊值班 人事管理制度 职业资格准入制度 竞聘上岗办法 培训制度 考勤制度 考核办法 分配办法 党建工作制度 建立畅通高效的需求获取机制 建立一个畅通高效的需求沟通渠道，通过主动及时地采集、分析农民和农业企业的需求信息，着力提高制定农技推广计划、开展农技服务的针对性、时效性 构建畅通的信息获取渠道 入户指导 问卷调查 电话和信息网 现场咨询 参与式快速评估 其他（信息箱、信息员等） 及时综合分析利用需求信息 制定修订推广计划 确定推广工作重点 设立重点推广项目 第二批试点县各样本站农民需求信息收集情况 新知识培训 新出台的涉农政策 新颁布的涉农法规 现代农业管理 现代生物技术 电子信息技术 新方法培训 农民田间学校 展示示范 农村快速评估 现代信息载体利用 可视化培训 新技术培训 动植物品种改良 种植养殖新技术 农业新装备操作技术 农用新材料应用技术 专业培训 专业拓展培训 转岗培训 学历提升 专升本 攻读推广硕士 高层次人才定向培养 创新农技推广方式方法 围绕现代农业发展需要和农民需求，通过新技术新品种展示示范、包村联户、农民田间学校、现代信息载体等多种手段，创新推广方式方法，确保基础性技术服务、集成性技术推广和重大技术试验示范等推广活动的有效开展 “三电合一”快易通服务 通过电视、电话、电脑为生产者提供快捷、简易、畅通的农技服务 农业网站、咨询热线、应急处置、连锁配送一体化 农信通服务(语音、短息平台) 三电合一服务大厅 利用大众媒体传播 广播、电视、报刊等大众媒体，具有覆盖面大、传播速度快、成本低等优点，是推广普及农业科技知识和新品种、新技术的重要途径。 建立考评激励机制 制定严格的、操作性强的考核考评办法，建立工作日志制度，以日常工作日志为基础，通过对农技人员推广任务完