深圳环境污染强制责任保险工作实施方案-深圳人居环境网.PDFVIP

附件1： 深圳市环境污染强制责任保险工作实施方案 （征求意见稿） 为贯彻落实中共中央、国务院发布的《生态文明体制改 革总体方案》以及中国人民银行等七部委联合发布的《关于 构建绿色金融体系的指导意见》关于“在环境高风险领域建 立环境污染强制责任保险制度”有关要求，现就我市全面实 施环境污染强制责任保险工作，制定本方案。 一、基本原则与工作目标 （一）基本原则 政府推动，市场运作。各级政府要将环境污染责任保险 作为绿色金融的重要组成部分，协调有关部门协同推进，落 实约束和鼓励措施；环保、保监等部门要加强协作，规范和 完善环境污染强制责任保险市场。保险公司要积极开发环境 污染强制责任保险产品，按照市场经济法律法规要求履行保 险人责任。 风险可控，多方共赢。环境污染强制责任保险具有风险 识别和量化技术难度大等特点，可由多个保险公司形成共同 体，也可由有条件的保险公司独家承保。通过创新环境污染 责任保险产品，强化环境风险管理，全面提升排污单位环境 风险防控能力，保证受损失的第三者及时获得赔偿救济，发 挥商业保险在环境风险管理方面的功能作用。 严格监管，规范经营。环境污染强制责任保险情况应当 纳入日常环境监管，作为排污单位环保信用等级评定的重要 因素。保险公司要加强内部管控，规范承保、理赔流程，统 一环境风险管理和服务标准，拓宽保险服务新领域。保监部 门应加强对投保、理赔过程的监督，督促保险公司认真履行 保险合同。 （二）工作目标 到 2020 年之前，推动全市环境高风险领域排放污染物 的企业事业单位或者其他生产经营者(以下简称排污单位) 应保尽保、足额投保，充分利用金融的手段，形成规范稳健 的环境污染强制责任保险市场，维护经济社会的稳定健康发 展。 二、实施范围 排污单位造成环境污染，致使第三者遭受损害的，应当 依法承担赔偿责任。环境污染责任保险，就是以排污单位因 其污染环境致使第三者遭受损害依法应负的赔偿责任为标 的的保险。 排污单位具有下列情形之一的，应当投保环境污染强制 责任保险： （一）2005年以来发生过特别重大、重大或者较大突发 环境事件的； （二）从事环境高风险经营活动的，包括:基础化学原 料制造、合成材料制造，化学药品原料药制造，收集、贮存、 利用、处置危险废物，经营液体化工码头、油气码头，从事 III类及以上高风险放射源的移动探伤、测井； （三）生产经营活动中涉及环境高风险物质的，包括: 生产、储存、使用、经营、运输国家发布的“突发环境事件 环境风险物质及临界量清单”所列物质并且达到或者超过临 界量，生产国家发布的“环境保护综合名录”所列具有高环 境风险特性的产品； （四）生产活动中排放重金属污染物的，包括:从事电 镀，印制电路制造，铅蓄电池极板制造、组装、危险废物产 生量超过 1000t以上的等。 （五）污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧发电等提供 环境公共服务的； （六）纳入我市环保信用等级评定范围的； （七）国家或地方规定应当投保环境污染强制责任保险 的其他情形。  市环保部门根据本方案重新制定并发布我市环境污染 强制责任保险排污单位名录。名录内排污单位应当按要求参 加环境污染责任保险。 鼓励和支持未列入名录的具有环境风险的排污单位参 加环境污染责任保险。 三、保险公司和保险经纪公司的选择 排污单位自主选择保险公司或保险经纪公司承担环境 污染责任保险相关业务。 市环保部门应当结合我市保险行业布点和环境污染责 任保险业务开展情况，通过公开、公平、公正的方式，择优 选择保险公司和保险经纪公司，确定开展环境污染责任保险 的保险公司和保险经纪公司推荐名单，并通过网站等形式向 社会公布。深圳保监局、市金融办、深圳市保险同业公会等 部门应当给予指导和协助。 四、规范环境污染强制责任保险产品 （一）赔偿范围。环境污染强制责任保险合同约定的赔 偿范围，应当包含以下赔偿责任或者相关费用: 1.第三者人身伤亡。排污单位因发生突发环境事件或者 生产经营