基于战略—系统思维的特种设备监管模式及体系研究-宏观质量研究.PDF

第 卷 第 期 质 量 研 究 ２ 　 ２ 　Vol．２ No．２　 　 年 月 JOURNALOFMACROＧUALITYRESEARCH Ar．２０１４ ２０１４ ４ Q p “ — ” ∗ 基于 战略 系统 思维的特种设备监管模式及体系研究 罗 云 崔 钢 何 义 王晓桥 葛升群 夏锋社 黄玥诚 　 　 　 　 　 　 　 　 　 : , , 摘 要 特种设备安全监管是以安全为宗旨 以科学监管为手段 从防止和减少特种设备 　 , . 、 “ 安全事故为目标 由政府行政机关所从事的行政执法活动 文章主要研究 分析和探讨 战略 ” . －系统 方法在特种设备安全监管中的应用 论文在分析国内外特种设备安全监管现状的基 , ; “ ” , “ ” 础上 对我国特种设备安全监管进行了 分析 基于 战略 系统 思维 应用 战略模型 SWOT － “ ”, , 、 和 系统理论 设计了我国特种设备安全监管的总体战略模式 涉及安全监管基本方针 三大 , 、 、 、 、 , 、 使命 以及本质安全 事故致因 生命周期 监管匹配 与 等五大原理 领导与执行 规 RBS RBI 、 、 、 、 , 、 、 划与策略 运行与系统 资源与技术 结构与流程 文化与学习六大要素 文化理念 基础理论 、 、 、 、 、 、 、 关键技术 体制机制 监察方法 管理方式 监管工具 评价技术 投入模式 责任体系等十大创 . ; 新 并设计了数十种特种设备系统监管的的方法体系 提出了提高特种设备科学监管效能的 、 . , 策略性 政策性建议 所借鉴的国外先进理论符合我国的基本国情 提出的特种设备安全监管 , . 模式和优化的方法体系切合我国的实际情况 具有现实的研究意义和参考价值 : ; ; ; 关键词 特种设备 安全监管 战略 系统方法 风险管理