北京淘汰高污染排放车辆政策研究-北京大学学报自然科学版.PDF

北京大学学报 ( 自然科学版), 第 49 卷 , 第 2 期 , 2013 年 3 月 Acta Scientiarum Naturalium Universitatis Pekinensis, Vol. 49, No. 2 (Mar. 2013) 北京市淘汰高污染排放车辆政策研究 张秀丽 吴丹 张世秋† 北京大学环境科学与工程学院环境与经济研究所 , 北京 100871; † 通信作者 , E-mail: zhangshq@ 摘要 鉴于机动车排放对北京市大气污染贡献较大, 需以污染物减排为目标调整机动车控制政策。基于北京 市机动车构成和污染贡献率的分析, 作者提出优先淘汰高污染排放车辆的措施。该项措施的调控对象是机动 车中污染贡献最大的车辆, 与控制其他车辆相比, 该措施可以在控制同等车辆数的情况下实现更大的环境效 果。与“控制新增车辆”和“每周限行一天”措施的对比分析显示, 优先淘汰高排放车辆措施具有更大的 NOx 减 排潜力, 对控制北京市大气污染及实现“十二五”NOx 减排目标具有重要意义。综合考虑车主受偿意愿、机动 车污染损害成本、淘汰补贴政策的激励方向以及政府的资金预算约束等方面, 提出综合的政策建议, 并建议 采取单一的淘汰补贴标准, 补贴水平应在 4000~6000 元/辆。优先淘汰高排放车辆政策的优势可以概括为 : 体 现公共政策为环境负责的政策走向, 体现政策设计的费用有效性, 以及充分发挥经济手段的激励性等。 关键词 优先淘汰 ; 高排放车辆; 费用有效性; 单一补贴 中图分类号 X196 Analysis on the Policy of Phasing out High-Emission Vehicles in Beijing † ZHANG Xiuli, WU Dan, ZHANG Shiqiu Institute of Environment and Economics, College of Environmental Sciences and Engineering, Peking University, Beijing 100871; † Corresponding author, E-mail: zhangshq@ Abstract Because of the motor vehicle emissions high contribution on atmospheric air pollution in Beijing, the vehicle control policies need to be shift with the target of emission reduction. Based on the analysis of Beijing motor vehicle composition and pollution contribution, this paper presents the measure of phasing out high-emission