亚太地区概要.PDF

UNDER STRICT EMBARGO: 6 June 2012, 15:30 CET 亚太地区概要 Rio+20会议前夕 在全球经济发展最快的亚太地区 综合化的资源管理和严格的问责制 对于防止环境退化实现可持续发展至关重要 推广启发性案例和创新手段 使亚太地区走上更加有利于可持续发展的道路 改变资源消耗模式，降低碳排放，以及完善水资源和化学物质管 理被确定为重要议题 亚太地区是世界上经济发展最快的地区，然而，不可持续的经济增长模式、人口规模的膨胀、资源 的不断消耗以及城市化进程已成为该地区实现可持续发展所面临的挑战。 亚太地区所面临的环境挑战包括，温室气体排放增多、水资源短缺、不可持续的资源消耗和生产模 式，以及化学物质和有毒废料的管理。只有在各个政策层面整合强大的治理结构、强化的问责制、 协调的可持续性措施，亚太地区才能战胜环境方面的挑战。 然而，许多国家正在实施能够让该地区走上更加可持续的发展道路的创新政策：中国政府通过实施 配额和定价制度平衡水资源管理，越南政府引进了生态系统服务付费制度，马尔代夫正在打造国家 对气候的适应力，而韩国则实施了国家绿色增长政策。. 在全世界各个国家为本月晚些时候的Rio+20峰会进行筹备之际，如果能够加强并且加速这类措施的 实施，有助于该国经济向绿色经济的过度 以上是全球环境展望报告5 （GEO5）提出的有关亚太地区的关键性结论，GEO 5分析了全球的环 境状况，追踪了为实现共同目标所取得的进展。 在常规情景下，到2030年，全球与能源相关的二氧化碳排放中，预计将有45%来自经常被形容为 全球经济增长引擎的亚太地区，到2100年，这一比例将达到60% 。然而，鼓舞人心的信号是，已 经有10个国家自发承诺在2020年之前进行减排。 同时，地区内的多样化意味着，亚太地区国家中，既有全球第一大二氧化碳排放国中国，又包括二 氧化碳排放最少的国家，如那些太平洋上的岛国。 1 亚太地区的水资源的分布同样不均衡，热带地区和喜马拉雅雪原有着充沛的水资源，而温带地区则 十分干旱，一些小的岛国水资源紧张。平衡水资源的供求、改善水质和资源管理对于实现地区及全 球淡水目标至关重要。 亚太地区的经济增长导致了不可持续的资源消耗模式和废料的产生。改变资源消耗模式可以从源头 遏制废料的产生，是亚太地区实施有效废料管理政策的核心。 对化学物质进行可持续的管理是亚太地区重要的政策关切。尽管化学物质的使用仍在不断增多，其 对健康和环境的影响受到的监督和监管却远远不够。对化学物质的生产和使用以及污染物的管理进 行适当的控制，需要在政策和执行的层面同时展开。 同时，专家们一致同意，改善治理结构和加强问责对于应对亚太地区环境恶化和不可持续发展问题 具有重大意义。 在地区层面，GEO 5报告对政策措施予以了格外关注，突出介绍了能够进一步强化并在其他地区复 制的成功的国家和地区政策。报告同时还分析和强调了新出现的一些趋势和地区行动的重点。 导致环境问题的因素 全球环境展望报告5方法论的核心在于一个理念，即只有根本原因被解决，环境的压力才能得以缓 解。报告指出，只有能从根本上解决环境问题诱因的政策才算有效，不应仅仅是对结果加以应对。 全球环境展望报告5中强调的导致亚太地区的环境变化的因素包括，污染、经济增长、城市化，消 耗和资源的使用。 人口 联合国人口司（United Nations Population Division）2010年估计，亚太地区的人口超过39亿，约 占世界总人口的58% 。不过，该地区的人口增长在过去的20年里一直在减速。 人口密度和不合理的资源管理被确定为水资源匮乏的根本原因，在发展速度较快的国家尤其如此。 例如，在中国，由于大量的供水和卫生基础设施需求，城市的发展导致洁净水资源不断减少。而在 印度，10%的大型农场消耗了90%的地下水。 经济发展和资源的使用 21世纪初，亚太地区超过世界其他地区，成为自然资源最大的单一使用者（《亚太地区的资源效 率：经济和展望》——UNEP 2011 ） 随着亚太地区各国的市场化和工业化的推进，初级物资（金属矿石，工业矿物质、化石燃料和建筑 用矿产）