争取社会正义和公平全球化的社会保护底线-ILO.PDF

ILC.101/IV/1 国际劳工大会，第101 届会议，2012 年 报 告 四(1) 争取社会正义和公平 全球化的社会保护底线 议程项目四 国际劳工局 日内瓦 ISBN 978-92-2-524493-2(print) ISBN 978-92-2-524494-9(Web) ISSN 0255-3449 20 11 年第一版 国际劳工局出版物中所用名称与联合国习惯用法保持一致，这些名称以及出版物中材料的编写方式并不 意味着国际劳工局对任何国家、地区、领土或其当局的法律地位，或对其边界的划分，表示修改意见。 本文件提及的商号名称、商品和制造方法并不意味着为国际劳工局所认可，同样，未提及的商号、商品 或制造方法也不意味着国际劳工局不认可。 国际劳工局出版物可通过许多国家的主要书商或国际劳工局当地办事处购得，或直接向国际劳工局出版 处(International Labour Office, CH-1211 Geneva22,Switzerland)购取。新出版物的目录或书单可按上述地址 索取，免费发送，或发送电子邮件至：pubvente@ 索取。 请查阅我们的网站：/publns 。 版式由TTC 设计：参考ILC10 1-IV(1)-[2011-07-0150]-Ch.docx Printed by the International Labour Office, Geneva, Switzerland 目 录 页次 缩略语 v 导 言 1 第一章 社会保护底线：一个确保全民基本社会保障的概念——挑战与机遇概览 5 1.1.背 景 5 1.2.国际劳工组织讨论“社会保护底线”概念的演变 6 1.3.全球保护的差距 8 1.4. 目前国际劳工组织扩大社会保障的法律框架 9 1.4.1.第67 号和69 号建议书：全面社会保障体系的蓝图 10 1.4.2.社会保障公约：发展社保体系的参考 11 1.5.临时结论：需要弥补劳工组织社保文书中的法律差距 13 第二章 提供基本收入保障和必要医疗服务的法律与实践 15 2.1.人口覆盖面 15 2.1.1. 国际法律和概念框架 15 2.1.2.国家法律和实践 16 2.2.社会保护底线担保的福利范围 18 2.2.1. 国际法律和概念框架 18 2.2.2. 国家法律和实践 19 2.3.提供福利的水平 22 2.3.1.国际法律和概念框架 21 2.3.2. 国家法律和实践 24 2.4.权利的法律性质 27 2.4.1. 国际法律和概念框架 27 ILC.101/IV(1) iii 争取社会正义和公平全球化的社会保护底线 2