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中国环境损害评估工作现状介绍 Introduce the status of EDA related work in China 环境风险与损害鉴定评估研究中心 齐霁 北京 2014年12月3日 Centre for Environmental Risk and Damage Assessment Chinese Academy for Environmental Planning 主要内容 工作形势 工作进展 普遍问题 发展方向 工作形势 环境损害评估工作形势 初步形成能力 技术力量尚需加强 技术积累 缺乏专业人员 合作网络 影响力尚需提高 实际案例 环保法修订 法律体系不健全 司法解释 管理职能分散 十八大工作报告 关键技术尚需突破 社会环境意识增强 资金保障缺失 我国环境损害鉴定评估工作进展 我国环境损害评估工作进程 1、法律制度-严重缺陷 2、管理运作-模式落后 3、技术导则-分散零碎 4、资金保障-基本缺失 5、试点机构-艰难起步 研究基础:环境保护部环境规划院 为环保部提 环境风险评价管理、损害鉴定评估与赔偿的政策制度设计 供技术与政 环境风险管理、损害鉴定评估工作体系 策支持  环境风险评价与环境污染损害评估资质认定与管理 科学 环境风险评价、污染损害鉴定评估、环境应急管理、污染损害赔 研究 偿、污染场地修复与风险管理等领域的技术与管理方法研究  提供环境风险评价、环境应急预案编制、污染损害鉴定评估及 咨询 污染场地修复方案咨询服务 服务  编制全国和区域性的环境风险防范、污染场地修复规划与行业 发展规划 为环保部提供相关政策和技术支持 • 环境保护部文件, 《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》 • 《环境污染损害鉴定评估资格管理办法》 (拟环保部、司法部联合下发) • 《突发环境事件污染损害鉴定评估工作暂行办法》 (送审稿) • 环境保护专项规划, 《“十二五”环境损害鉴定评估能力建设规划》 • 环境保护部文件, 《环境污染损害数额计算推荐方法(第I版)》 • 《铅污染环境损害鉴定评估技术指南》 (配合涉铅行业环境责任险) • 《环境污染损害鉴定评估人与鉴定评估机构标准化建设指南(草稿)》 • 《突发水环境事件环境污染损害现场勘查与监测技术导则(草稿)》 • 《环境污染事件损害评估调查技术规范(国家环保标准)》 (编制中) • 《环境污染损害鉴定评估技术指南-总纲(国家环保标准)》 (编制中) • 《突发水环境事件污染损害快速评估技术规范》 (草稿) • 《污染场地环境损害勘查监测与鉴定评估技术指南》 (草稿) 环境规划院已编制的法规文件 年份 相关文件与技术规范 1.关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见; 2.环境污染事故损害数额计算推荐方法与编制说明; 2011年 3. “十二五”环境损害鉴定评估能力建设规划; 4.跨界环境污染损害赔偿处理办法 (草稿); 5.铅污染环境损害评估技术指南 (草稿)。 1.建设项目环境风险评估评审指南

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