中国应对气候变化科技专项行动有关情况-能源技术信息网.PDFVIP

中国应对气候变化科技专项行动》有关情况 （二〇〇七年六月十四日） 科学技术部 当前，全球气候变化正在对世界各国产生日益重大而深远的影响，受到国际社会的普遍关注。联合国安理会 于今年 4 月首次讨论了气候变化与安全问题，在德国刚刚闭幕的 G8+5 峰会继 2005 年后再次把气候变化作为主 要议题之一。我国领导人高度重视气候变化问题，特别是自去年以来对这一问题多次做出重要指示。今年 5 月 30 日召开的国务院常务会议听取了关于气候变化问题的汇报，并决定颁布《中国应对气候变化国家方案》（以下简 称《国家方案》）。 科学技术是应对全球气候变化问题的基础和根本手段之一。《规划纲要》把能源和环境确定为科学技术发展 的重点领域，把全球环境变化监测与对策明确列为环境领域的优先主题之一。《国家方案》明确提出要依靠科技 进步和科技创新应对气候变化，把加强科技工作作为国家应对气候变化的重大举措。为了有效落实《国家中长期 科学和技术发展规划纲要（ 2006-2020 年）》（以下简称《规划纲要》）确定的重点任务，为《国家方案》的实 施提供科技支撑，全面提高中国应对气候变化的科技能力，科技部于今年 3 月初正式启动了《中国应对气候变化 科技专项行动》（以下简称《专项行动》）的编制工作。为编制和发布《专项行动》，科技部召开了一系列研讨 会和座谈会，与国家发改委、外交部和财政部等二十多个相关部门进行了深入讨论，先后五易其稿，并向国务院 领导同志作了汇报，得到了大力支持，最终定稿。 《专项行动》的指导思想是以科学发展观为指导，积极贯彻落实《规划纲要》和《国家方案》，充分发挥科 学技术在应对气候变化中的基础和先导作用，促进气候变化领域的自主创新与科技进步，依靠科技进步控制温室 气体排放，增强我国适应气候变化的能力，为促进经济社会可持续发展、维护国家权益和履行国际义务提供强有 力的科技支撑。 “八五”以来，通过大力实施国家科技计划和积极开展国际科技合作等行动，中国在气候变化的基础科学研 究、气候变化的影响与对策研究、控制温室气体排放和减缓气候变化的技术开发和应用、气候变化的社会经济影 响分析及减缓对策研究等方面取得了许多成果和重要进展，编制完成了《气候变化国家评估报告》。科研基础设 施建设方面，建立了可服务于气候变化研究的监测网络、国家重点实验室和部门重点开放实验室；自主研发和引 进了一批气候变化研究的大型科学仪器设备。经过近二十年的发展，我国在气候变化领域初步形成了一支包括经 济、社会、能源、气象、气候、生态、环境等跨领域、跨学科的核心专家团队，培养了上千人的开展气候变化领 域基础研究和应用研究的科技队伍。 《专项行动》的实施将遵循 4 个“相结合”的原则：政府主导与企业参与相结合、技术突破与对策研究相结 合、近期需求与长远目标相结合以及整体布局与分工实施相结合的原则，并着重从以下四个方面开展工作： 一、气候变化的科学问题。重点包括：新一代气候系统模式、气候变化的检测与归因、气候变化监测预测预 警技术、亚洲季风系统与气候变化、中国极端天气 / 气候事件与灾害的形成机理、冰冻圈变化过程与趋势等。 二、控制温室气体排放和减缓气候变化的技术开发。重点包括：节能和提高能效技术、可再生能源和新能源 技术、煤的清洁高效开发利用技术、油气资源和煤层气勘探和清洁高效开发利用技术、先进核能技术、二氧化碳 捕集与封存技术、生物固碳技术和固碳工程技术、农业和土地利用方式控制温室气体排放技术等。 三、适应气候变化的技术和措施。重点包括：气候变化影响评估模型、气候变化对中国主要脆弱领域的影响 及适应技术和措施、极端天气 / 气候事件与灾害的影响及适应技术和措施、气候变化影响的敏感脆弱区及风险管 理体系、气候变化对重大工程的影响及应对措施、气候变化与其他全球环境问题的交互作用及应对措施、气候变 化影响的危险水平及适应能力、适应气候变化案例研究等。 四、应对气候变化的重大战略与政策。重点包括：应对气候变化与中国能源安全战略、未来气候变化国际制 度、中国未来能源发展与温室气体排放情