[调研报告]探索转变经济发展方式的有效途径.pdfVIP

75  探索转变经济发展 方式 的有效途径 1 2 孙少岩 于 洋 ( 1. 吉林大学 中国国有经济研究中心 ，吉林 长春 1300 12 ; 2. 吉林大学 经济学 院 ，吉林 长春 1300 12) 摘要: 转变经济发展方式，必须找准切入 点和 突破口，应 当抓住城市化与 工业化脱节这 个主要 矛盾 。 建议工业征用农用地的使 用指标与农 民工市 民制 的指标挂钩 ，形成土地非农使 用的 内在 约束机制 。深化 财 税体制改革 ，开征财产税 ，使地方政府获得经常性主体税源 ，引导 目前地方之 间的 GDP 竞争转为经济发展 和常住人 口的就业和社会服务竞争并重 ，促进地方政府 向公共财政和服务性政府 的方向转变 。 关键词: 资源约束; 产业升级; 农 民工市 民化; 分税制; 财产税 中图分类号: F20 文献标识码: A 文章编号: 0257 － 0246 ( 2011) 01 － 0075 － 04 、 “ ” “ ” 一 资源约束 问题与 产业升级 问题 “ ” 。 第一个 问题是人们经常谈论的 资源约束 问题 未来资源能源价格 的上涨将是一个长期的趋 。 ， “ ”， 。 势 此次金融危机后 我国东南沿海城市普遍 出现 了 用工荒 劳动力成本开始呈上升趋势 很显 ， “ ” ， 。 然 必须实现 从粗放到集约 的跨越 否则 中国的经济发展就不可能持续 这其 中隐含 的思想是 “ ”。 因为缺乏资源就无法发展相关产业 “ ” ? ， “ 难道 中国在此 以前乃至 国外其他 国家的经济发展就没有面临 资源约束 问题 吗 应 当说 资 源约束 ”问题是永恒 的 ，经济学的定 义就是研究有限 资源 约束下 的选择 问题 。如果 市场是有效 的 ， 。 ， 资源约束 的强弱将表现为价格 的高低 资源短缺导致价格提升 需求者减少使用或转 向使用便宜 的替 ， 。 ， 、 、 代 品 从而推动节能技术和替代能源技术的发展 应 当看到 由于水 石油 煤炭和其他 自然资源没 ， 。 有建立起合理 的资源收费制度 不少资源产 品价格偏低 我国劳动力特别是农村劳动力大量存在 的现 ， ， ， “ ” 实 使劳动者在市场供求关系 中处于不利地位 这是多年来劳动者 特别是 农 民工 工资增长缓 。