02龙南开发区空间发展规划文本(0711.doc

目 录 第一章 总则 1 第二章 发展目标及发展策略 2 第三章 空间布局与用地规划 6 第一节 城市空间管制区划 6 第二节 总体空间结构 7 第三节 城市建设用地布局 9 第四节 村庄建设指引 11 第四章 产业空间布局规划 13 第五章 综合交通规划 15 第六章 公共服务设施规划 18 第七章 绿地系统规划 21 第八章 市政基础设施规划 23 第一节 给水工程规划 23 第二节 排水工程规划 24 第三节 电力工程规划 24 第四节 通讯工程规划 25 第五节 燃气工程规划 26 第六节 环卫设施规划 26 第九章 环境保护规划 28 第一节 保护总目标 28 第二节 环境功能区划 28 第三节 生态环境保护措施 29 第十章 综合防灾规划 31 第一节 防洪排涝 31 第二节 防震避震 31 第三节 消防工程 32 第四节 人防工程 33 第十一章 发展时序与实施建议 34 第一节 分期建设 34 第二节 规划实施建议 35 第十二章 附则 36 总则 为指导龙南国家级经济技术开发区（下称“开发区”）的规划建设，提升园区产业结构，促进园区内生态、经济、社会的全面持续发展，实现园区长远发展目标和阶段性工作安排的有机结合，制定本规划。 本规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》、《国务院支持赣南等原中央苏区发展的若干意见》、《江西省赣州市城镇体系规划（2006~2020年）》、《赣州都市区总体规划（2012~2030年）》、《赣州“三南”承接加工贸易转移示范地发展规划》、《龙南县国民经济和社会发展“十二五”规划》等国家、省、市的其他相关法律、法规和标准规范以及龙南县的实际情况制定。 本次规划期限为2013~2030年，其中近期期限为2013~2020年，远期期限为2020~2030年，2030以后为远景展望。 开发区范围东至里仁镇、黄沙管委会新岭村行政边界；南至东江乡和黄沙管委会行政边界；西沿东江乡行政边界至105国道、金塘大道；北至龙南镇会龙村、里仁镇冯湾村行政边界，规划区总面积约175平方公里。 具体包括的行政村为：龙南镇会龙村、龙陂村、大罗村和金虎村，里仁镇正桂村、新里村、新园村、冯湾村、上游村、中兴村，黄沙管委会黄沙村、新华村、新岭村、足洞稀土矿区，东江乡大稳村、中和村、新圳村、晓坑村，共四个乡镇18个行政村。 本规划的研究范围包括龙南县辖区。 本规划是开发区规划建设工作安排的重要依据，是加强建设监督管理的准绳。规划期内，凡在规划区范围内进行的各项建设活动，均应符合本规划，同时应遵循国家现行有关法律、规范和技术标准。 文本中加下划线条文为本规划强制性内容，强制性内容是对本规划实施进行监督检查的基本依据。  发展目标及发展策略 发展定位 （1）赣南南部核心经济增长极 充分依托赣南苏区振兴发展的政策优势，发挥国家级经济技术开发区的平台优势，做大做强龙南开发区经济产业规模，提升产业发展水平，将龙南开发区打造成为区域经济增长的引擎，为龙南建设赣南次中心城市打下坚实基础，推动龙南、“三南”地区乃至赣州南部产业结构的调整优化和经济健康持续发展。深化实施快速工业化、新型城镇化的发展战略，加快大力推进社会管理、政府行政、城乡建设和区域协作等各方面、各层次的改革创新，将龙南开发区建设成为赣州南部新型工业化、城镇化改革创新示范区。 （2）赣粤产业合作发展示范区 大力发挥龙南作为江西南大门和赣粤合作“桥头堡”的地理区位优势，积极推动“三南” 承接加工贸易转移示范地的建设，依托龙南国家级开发区平台和铁路、高速公路等高等级交通设施，加强与珠三角地区在资金、技术、人才、市场等方面的交流与合作，大力承接珠三角先进制造业产业转移，积极发展商贸流通业与现代生产性服务业，建设赣粤产业合作发展的重要平台。 主导产业选择 根据龙南的资源禀赋、产业发展基础与发展趋势，确定龙南国家级经济技术开发区的主导产业为稀土深加工、电子信息、现代轻工和食品药品四大产业。 （1）稀土深加工产业：逐步延伸稀土产业链，做大做强高性能稀土永磁材料、发光材料、功能材料等产业集群，改变低附加值的初级加工模式，以高附加值的精深加工为主，提升规模、打造特色，推动小企业联合重组，培育龙头企业和品牌，重点加强关键技术创新，积极建立稀土永磁材料、发光材料、功能材料研究开发中心，争取建设南方稀土交易平台和储备库试点。 （2）电子信息产业：加大对园区LED及绿色照明、数字视听、智能终端设备等企业的扶持和培育力度，鼓励企业加强技术研发和产品创新，强化产业“补链”，重点引进研发设计环节企业，推动产业从制造组装环节向设计研发环节转移，加强与珠三角等沿海地区的大型电子信息制造企业的对接，促进重大项目在园区落地，以大企业、大项目、大投资带动产业发