山西十二五解读.docVIP

山西十二五解读 文化、科教、人才，是再造一个新山西不可或缺的重要支撑，也是推进我省实现转型跨越发展的动力之源。我省“十二五”规划《建议》以新视野、新观念、新思路，提出今后五年山西在文化建设、科教振兴、人才培育三大体系建设方面的新举措和新目标具有重大指导意义。 ????强化文化支撑体系 为再造一个新山西提供精神动力 ????文化建设作为一种软实力，在我省转型跨越发展过程中，既担负着变文化资源优势为经济优势的重任，也承载着增强社会凝聚力和群体创造力的使命。 ????《建议》紧紧围绕我省转型跨越发展的总体部署，依据我省文化的明显优势和尚未解决的突出问题，用较大篇幅对推动文化大发展、大繁荣进行了阐述，提出“要实现再造一个新山西的目标，不仅要靠经济的快速发展，也要有文化的不断提升。要实现由人文资源大省向文化强省的跨越，必须全面加强文化建设”这一发展思路，并明确了四个方面的任务和要求： ????其一，深入推进文化体制改革和文化创新。针对长期以来困扰我省文化发展的深层次矛盾，“十二五”期间要以体制改革为先导，彻底解决我省在文化发展体制机制上存在的问题。建立统一高效的文化管理体制和统一开放、竞争有序的文化市场体系，创新文化生产和传播方式，增强文化发展活力。 ????其二，大力发展文化事业。针对我省文化发展的不平衡问题，要以执政为民为理念，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为立足点，通过实施“百县强基工程”和“万村千乡公益文化建设工程”，基本建成覆盖城乡、惠及人民的公共文化服务体系。同时，要通过实施文化精品工程，提供“思想深刻、艺术精湛、影响力大、群众喜闻乐见的文化精品”。 ????其三，加快发展文化产业。《建议》以全新的视角、跨越的姿态，以“大作品展现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展聚集”五大战略，明确了文化产业的发展路径。同时，还以新观点、新提法，要求发挥重大项目的带动作用，通过“跨地区、跨行业、跨所有制的联合、兼并、重组”，培育发展骨干文化企业，加快文化产业基地、园区和产业集群建设，发展“新型文化业态”，通过促进文化和旅游的融合，实现我省由人文资源大省向文化强省的跨越。 ????其四，加强社会主义精神文明建设。《建议》提出要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，大力推进社会主义核心价值体系与社会主义和谐文化建设，通过强化理想信念教育，提高文明素质，特别是通过弘扬以改革创新为核心的时代精神和我省长期培育形成的太行精神、右玉精神等宝贵精神，引导社会、教育人民、推动发展。 ????化科教支撑体系 为经济社会发展提供创新动力 ????要实现再造一个新山西的宏伟目标，科技创新是最强劲的动力。未来五年可以预见的是：经济全球化的步伐将进一步加快，以绿色、智能和可持续为特征的新科技革命和产业革命即将兴起，国家及地区间的竞争将更加依靠科技创新。这种形势，对于正处转型跨越关键时期的我省来说，既有空前的压力，也是难得的机遇。 ????鉴于此，《建议》提出科技工作要以支撑和引领发展方式转变为主线，以解决经济社会发展中的重大需求为己任，以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指针，集全省之力推进“科技创新跨越工程”，加大经济和科技的融合。 ????以未来五年科技创新为着力点，《建议》明确指向“围绕改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，力争在煤炭清洁生产利用、现代煤化工、装备制造、新能源、生物医药、节能减排、信息网络、新能源汽车等领域，取得共性、核心技术的新突破”。要重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。通过构建多元化的科技创新投融资体系，促进科技和经济双向融合、跨越发展。 ????在加快教育改革方面，《建议》将教育放在科教强省的战略高度，提出要优先发展教育，办好人民满意的教育；合理配置公共教育资源，促进教育公平，通过统筹发展义务教育、职业教育、高中教育以及学前教育、特殊教育、高等教育，全面推进素质教育，缩小教育差距；建设全民学习、终身学习的学习型社会，提高全民文化素质，促进转型跨越发展。 ????强化人才支撑体系 为转型跨越发展提供人才保障 ????在知识经济时代，人才资源是第一资源，统领着各种资源的开发和利用。在转型跨越发展中，人才更是转型之本、跨越之基。 ????出于山西对人才的紧迫需求，在今年10月召开的全省人才工作电视电话会议上，省委书记袁纯清曾深刻指出：要在“十二五”期间以转型发展为主线，实现主要经济指标翻一番，再造一个新山西，需要有更多的人才去引领和奋斗。 ????为此，《建议》在提出统筹推进各类人才队伍建设的同时，又根据转型跨越发展的急需，突出强调要“抓好高层次创新型科技人才、新兴产业创新型领军人才、重点领域急需和紧缺人才的培养和引进”，营造尊重