[农业]食品标准与法规.pptVIP

实施《TBT协定》的原则 贸易最小影响原则 非歧视原则 协调一致原则 等效原则 透明度原则 实施《TBT协定》的主要目的 1 消除不合理的技术性措施，减少国际贸易壁垒； 2 通过制定多边规则，指导各国制定、采用和实施被允许采 取的技术性贸易壁垒措施，努力保证这些措施不构成歧视，不形成对国际贸易不必要的障碍；鼓励采用国际标准和合格评定程序。 《TBT协定》的基本规则 第一，各国应尽量采用国际标准。要求有关技术法规、标准、合格评定程序，应以国际标准化机构制定的国际标准、准则或建议为基础，它们的制定、采纳和实施均不应给国际贸易造成不必要的障碍。如国际标准化组织（ISO）、食品法典委员会（CODEX）、国际兽医组织（OIE）等组织制定的相关标准。 第二，在涉及国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康以及保护环境等情况下，允许各国实施的标准超出国际标准，但必须提前向WTO通报； 第三，各国认证制度相互认可，应以国际标准化机构颁布的有关标准作为制定本国技术性措施的基础； 第四，实施最惠国待遇和国民待遇原则； 第五，贸易争端进行磋商和仲裁，遵守WTO《关于争端处理规则和程序的谅解协定》。 《SPS协定》 《实施卫生与植物卫生措施协定》（agreement on the application of sanitary and phytosanitary, SPS协定》）。《实施卫生与植物卫生措施协定》的主要目标是防止各国的动植物卫生检疫措施对国际贸易造成不必要的消极影响，并防止各国滥用动植物卫生检疫措施，搞贸易保护主义。 《SPS协定》遵循的三项原则 第一，科学证据原则。 第二，风险评估和适度保护原则。 第三，国际协调原则。 * * 食 品 标 准 与 法 规 Food standards and laws 天津科技大学食品工程与生物技术学院 食品标准与法规 食品及农产品生产、加工、贮运、销售等全过程相关的法律法规、标准是合格评定程序的一门综合性学科。食品标准与法规已成为现代食品工业快速发展和国际化的基础和保证。 食品安全大事件 1986年 英国爆发疯牛病 1997年 香港禽流感 1999年 比利时二恶英事件 2003年 SARS 流行 2005年 苏丹红事件 2006年 多宝鱼事件 基本概念 1 标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定，并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件（GB/T 20000.1—2002）。 2 规范性文件，是为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。 标准宜以科学、技术的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。 标准与其他规范性文件的区别： 经协商一致制定并由公认机构批准。只有符合这两点才成为标准。 标 准 技术标准 管理标准 工作标准 基础标准 产品标准 方法标准 安全标准 基础管理标准 能源管理标准 生产管理标准 技术管理标准 质量管理标准 安全管理标准 基础工作标准 工作质量标准 工作程序标准 工作方法标准 人事管理标准 行政管理标准 经济管理标准 物质管理标准 根据标准的性质分类 1、技术标准 　　对标准化领域中需要协调统一的技术事项而制定的标准。主要是事物的技术性内容。 2、管理标准 　　对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。主要是规定人们在生产活动和社会生活中的组织结构、职责权限、过程方法、程序文件以及资源分配等事宜，它是合理组织国民经济，正确处理各种生产关系，正确实现合理分配，提高生产效率和效益的依据。 3、工作标准 　　对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。工作标准是针对具体岗位而规定人员和组织在生产经营管理活动中的职责、权限，对各种过程的定定性要求以及活动程序和考核评价要求。 全国标准体系 全国通用标准 行业通用标准 专业通用标准 门类通用标准 标准体系 产品、过程、服务、管理标准 企业标准体系--------- 企业标准 标准的特点： 1、非强制性 2、应用的广泛性和通用性 3、标准对贸易的双向作用 4、标准的制定出于合理目标 5、标准对贸易的壁垒作用 标准的功能 1、获得最佳秩序 2、实现规模生产 3、保证产品质量 4、促进技术创新 5、确保产品的兼容性 6、减少市场中的信息不对称，为消费者提供必要的信息 7、降低生产对环境的负面影响 “标准”的功能有主要功能和辅助功能， 主要功能